Вернуть людям: что связывает 11 канал, «Тарханы», «Володарку» и решения Мельниченко. Мнение

11 канал: не просто участок земли.

У пензенцев есть вещи, которые воспринимаются не как строка в реестре собственности. 11 канал — именно такая история. «Наш дом», созданный Леонидом Черневым в 1996 году, десятилетиями был частью городской повседневности: местные новости, лица, программы, интонация Пензы. В юбилейном 2026 году на официальном ресурсе региональной власти 11 канал называли одним из самых народных медиа региона. И это, пожалуй, точнее любого кадастрового описания объясняет, почему история его имущественного контура вызывает столько эмоций.

Поэтому спор вокруг интеграции и земли АО «ТРК “Наш дом”» на Мира, 1В нельзя свести к хозяйственной операции. Для жителей это вопрос о том, что стало с наследием Чернева после так называемой интеграции медиактива в государственный контур в концепте "Шаронов-Федотов" и почему часть связанной с ним недвижимости вообще оказалась на маршруте «долгосрочная аренда — дурно-пахнущие аффилиации - аукцион — снятие с торгов».

В начале июля The Penza Post сообщил, что участок с кадастровым номером 58:29:3002003:2919 был снят с аукциона. По информации источников редакции, после публичной огласки в ситуацию лично вмешался Олег Мельниченко, а в правительственном контуре обсуждалось оформление спорной земли в казну Пензенской области.

Но по состоянию на 9 августа редакция фиксировала: финального перехода права в ЕГРН ещё не произошло, собственником участка по-прежнему значилось АО «ТРК “Наш дом”», а на регистрационные действия появился отдельный запрет в рамках исполнительного производства. Это принципиальная оговорка. Мы не будем выдавать незавершённый процесс за состоявшуюся победу. Но именно здесь начинается более важный разговор.

Возврат 11 канала — точнее, сохранение имущественного наследия «Нашего дома» в публичном контуре — логично читать как часть политико-управленческого нарратива Мельниченко. Не «отобрать ради отчёта», а вернуть то, что имеет для Пензенской области историческую, социальную или стратегическую ценность, и не дать активу снова раствориться в частных схемах.

И если судить не по обещаниям, а по предыдущим кейсам, основания ожидать, что губернатор эту историю дожмёт до результата, есть. Не потому, что редакции хочется в это верить, а потому, что у Мельниченко уже сложился узнаваемый алгоритм: политическое решение, ревизия документов, судебная работа, взаимодействие с прокуратурой и, когда возникают основания, передача материалов в правоохранительный блок. Для 11 канала точкой должен стать не очередной пресс-релиз, а выписка ЕГРН и прозрачное объяснение, что именно осталось в собственности региона и на каких условиях этим управляют.

Март 2021-го: всё началось с ревизии наследства. Кроки истории...

Олег Мельниченко был назначен временно исполняющим обязанности губернатора Пензенской области 26 марта 2021 года. А уже 29 марта — фактически в первые рабочие дни — поставил вопрос о том, каким образом из регионального контура уходило имущество, и поручил подготовить план его возвращения.

Через две недели последовала проверка нескольких крупных хозяйственных структур с областным участием: ОАПХ, ОГЭК и «Пензенского объединения автовокзалов». Счётной палате и Минфину поручили проанализировать их деятельность, а при выявлении нарушений — готовить материалы для правоохранительных органов.

Это важная отправная точка. Линия на возврат активов не была придумана постфактум после одной удачной судебной истории. Она появилась практически одновременно с приходом новой команды в Желтый дом. Дальше лозунг начал превращаться в конкретные судебные и имущественные решения.

«Тарханы»: самый наглядный пример.

Санаторий «Тарханы» в Пятигорске — один из наиболее чистых примеров того, как работает эта модель. Здравницу, открывшуюся в 1973 году, строили на средства пензенских колхозов. После сложной цепочки корпоративных преобразований контроль над ключевой долей оказался в частном контуре.

В 2018 году была проведена сделка с 50-процентной долей в ООО «Курорт-Инвест». Позднее прокуратура указывала, что отказ областной структуры от преимущественного права покупки произошёл по указанию тогдашнего губернатора Ивана Белозерцева.

Уже при новой региональной власти в 2021 году начался судебный процесс. В сентябре 2023 года сделку признали недействительной, а областная структура получила возможность вернуть спорную долю.

Дальше произошёл тот шаг, который отличает простой судебный реванш от управленческой стратегии. В январе 2026 года по указанию Олега Мельниченко было создано государственное автономное учреждение Пензенской области «Санаторий “Тарханы”». Учредителем стало региональное министерство здравоохранения, за учреждением закрепляется имущественный комплекс, а основной целью определено санаторно-курортное лечение.

То есть объект не просто вернули в подконтрольный области контур. Ему закрепили публичную функцию. Именно это и есть критерий «реального дела»: суд закончился не красивым сообщением о победе, а новой моделью использования актива.

«Володарка»: несколько лет судов вместо эффектного жеста.

История санатория имени Володарского — другой тип возврата. Здесь важно говорить точно: ключевой судебный спор касался земельного участка под санаторием, приватизацию которого прокуратура и регион оспаривали в арбитраже.

Дело № А49-13993/2022 прошло несколько судебных инстанций. Арбитраж признал сделку недействительной, а последующие решения закрепили возврат земли в государственный контур. Для публичной политики это не самый быстрый путь: годы документов, экспертиз, апелляций и регистрационных действий. Зато такой результат гораздо труднее отменить административным росчерком.

Показательно и другое: когда исполнение судебного результата стало затягиваться, тема вновь оказалась на личном контроле губернатора. В редакционной практике The Penza Post «Володарка» как раз стала примером того, что для Мельниченко важен не только выигранный суд, но и фактическое исполнение — до изменения реестра.

«Приморский»: сохранить до того, как станет поздно.

Пансионат «Приморский» на Черноморском побережье показывает ещё одну сторону этой стратегии — профилактическую. Не всегда государству приходится отвоёвывать объект спустя годы. Иногда задача состоит в том, чтобы не допустить окончательного распыления имущества.

В 2024–2025 годах Мельниченко потребовал перевести «Приморский» и «Тарханы» в форму государственных учреждений. В январе 2026 года постановление о создании ГАУ ПО «Приморский» было подписано: учредителем стало министерство образования, за учреждением предусмотрено закрепление 15 объектов недвижимости.

В 2026 году «Приморский» уже работает как государственное автономное учреждение и принимает пензенских детей. Сам Мельниченко публично говорил, что территорию пансионата пытались дробить для последующей передачи в частные руки и что такой сценарий область намерена пресечь.

Здесь конечный результат снова измерим: не просто «сохранили актив», а сохранили детскую оздоровительную инфраструктуру для региона.

Тепличный комбинат: не отдать восстановленное.

Пензенский тепличный комбинат — не классическая история деприватизации, поэтому смешивать его с «Володаркой» было бы неправильно. Но управленческая логика похожа: если предприятие вытягивали из кризиса при участии региона, власть стремится закрепить контроль и не допустить, чтобы восстановленный актив вновь ушёл из публичного контура.

В апреле 2025 года Мельниченко поручал передать тепличный комбинат в государственную собственность. В одном пакете решений он говорил и о «Тарханах», и о «Приморском». Эта связка хорошо показывает масштаб подхода: речь не только о памятных объектах или громких судах, но и о работающих хозяйственных активах.

Что в итоге можно назвать стратегией Мельниченко.

Если свести эти истории вместе, получается довольно понятная конструкция.

Первое — ревизия наследства. Начало было положено в марте 2021 года: выяснить, что и как ушло из областного контура.

Второе — юридический путь. Самые серьёзные возвраты шли через прокуратуру, арбитраж и государственную регистрацию, а не через показательные административные акции.

Третье — доведение до конечной формы собственности. «Тарханы» и «Приморский» стали государственными автономными учреждениями, а не просто активами, формально зависшими в сложных корпоративных цепочках.

Четвёртое — общественная функция. Санаторий должен лечить, пансионат — принимать детей, производственный актив — работать, а региональное медиа, если государство берёт его под защиту, должно сохранять идентичность и служить жителям, а не превращаться в набор удобных для отчуждения земельных и имущественных лотов.

И пятое — взаимодействие с надзором и правоохранительными органами. Это особенно важно в тех историях, где спор выходит за рамки обычного хозяйственного конфликта. 

И снова 11 канал.

Поэтому нынешняя история «Нашего дома» для Мельниченко принципиальна. Слишком велик символический вес 11 канала для пензенцев. Слишком многое связано с именем Леонида Чернева. И слишком нелепо было бы после всех разговоров об интеграции и сохранении наследия получить на выходе частный земельный хвост, аукцион и многомесячный спор о том, кто вообще принимал ключевые решения.

Мы полагаем, что губернатор этот кейс доведёт. Основание для такого прогноза — не политическая симпатия, а предыдущая практика. Когда вопрос превращался из хозяйственного в принципиальный, Мельниченко, как правило, переводил его на уровень личного контроля, юридической ревизии и взаимодействия с прокуратурой. В истории 11 канала логично ожидать того же.

Но похвала власти имеет смысл только там, где есть результат. Поэтому финальный критерий предельно простой: участок Мира, 1В должен либо оказаться в казне Пензенской области с прозрачным режимом использования, либо власть должна публично объяснить, почему заявленная логика сохранения актива изменилась.

В этом смысле Мельниченко сам поднял для себя планку. После «Тархан», «Володарки», «Приморского» и других имущественных решений от него уже ждут не фразы «разберёмся», а последней строки в документе.

ЕГРН вместо лозунгов.

И если история 11 канала закончится именно так, это будет не отдельный красивый эпизод. Это станет ещё одним доказательством того, что с 2021 года в Пензенской области действительно появилась политика возврата публичных активов — с именем Олега Мельниченко.

Редакционная оговорка по 11 каналу.
На дату подготовки материала (14 августа 2026 года) снятие участка Мира, 1В с торгов подтверждалось публикациями The Penza Post, однако окончательное оформление этого участка в собственность Пензенской области публично не подтверждено. В тексте это намеренно описано как незавершённый кейс и прогноз, а не как состоявшийся возврат.