При Котове землю «Володарки» приватизировали. При Мельниченко - деприватизировали. Теперь профсоюзам выставили счёт на 3,5 миллиона

История «Володарки» получила продолжение, которое теперь можно измерить не только гектарами, но и рублями. 2 сентября 2026 года Арбитражный суд Пензенской области принял новый иск Министерства государственного имущества региона к двум профсоюзным структурам. Ответчики — Федерация независимых профсоюзов России и Федерация профсоюзов Пензенской области. Цена иска — 3 500 158 рублей 13 копеек.

Земля уже государственная. Пользование — за деньги.

Речь всё о том же участке 58:29:2005010:2298 площадью 81 395 квадратных метров — основной территории санатория имени Володарского в Ахунах.

В конце 2016 года этот огромный земельный массив был продан профсоюзным структурам. ФНПР получила 30/100. Федерация профсоюзов Пензенской области — 70/100. Все эти события происходили уже при Николае Котове, который возглавлял областную Федерацию профсоюзов с 2012 года.

Позже прокуратура оспорила продажу. Суды признали сделку недействительной. 24 февраля 2025 года решение о возврате земли устояло в апелляции. А уже с 25 февраля 2025 года Министерство имущества Пензенской области начинает считать профсоюзам деньги за пользование участком. Именно эта дата указана в новом иске.

С ФНПР область требует 948 752 рубля 57 копеек неосновательного обогащения. Плюс 101 294 рубля 78 копеек процентов. С Федерации профсоюзов Пензенской области — 2 213 756 рублей 28 копеек за пользование землёй. Плюс ещё 236 354 рубля 50 копеек процентов. Период — с 25 февраля 2025 года по 10 августа 2026 года.

Простыми словами, позиция области выглядит так: земля вам больше не принадлежит, но вы продолжаете ею пользоваться — платите.

Причём речь идёт не о долге по аренде. Минимущество называет эти деньги неосновательным обогащением. То есть государство фактически говорит: договорного основания бесплатно пользоваться его землёй у профсоюзов нет. Теперь это должен оценить суд.

Любопытные 30 и 70 процентов.

И ещё одна деталь. Основная сумма без процентов — 3 162 508 рублей 85 копеек. Из неё около 30 процентов предъявлены ФНПР. Около 70 процентов — областной Федерации профсоюзов. Те самые 30 на 70, в которых профсоюзные структуры когда-то получили землю «Володарки».

История словно сделала полный круг. Сначала — доли при приватизации. Теперь — почти те же доли в многомиллионном требовании государства.

А рядом — тот самый откоцанный участок.

Но большая земля 2298 — не единственная часть истории. Рядом существует участок 58:29:2005010:2297. Всего 1551 квадратный метр. Небольшой по сравнению с основной территорией санатория. Но крайне интересный по своему расположению. Это участок у бывшего цеха розлива.

Рядом — рапная скважина, связанная с лечебной базой «Володарки». И этот участок появился в кадастре 26 марта 2015 года — тоже уже при Николае Котове. Его выделили из более крупной территории.

Фактически от санаторного массива оказался откоцан отдельный кусок земли. Вид разрешённого использования — «санаторная деятельность». А в марте 2017 года на него уже было зарегистрировано первое известное редакции частное право собственности физического лица.

То есть последовательность выглядит примечательно. 2015 год — появляется отдельный участок 2297. 2016 год — профсоюзам продают основную территорию 2298. Январь 2017-го — регистрируется их собственность на большую землю. Март 2017-го — появляется частная собственность на маленький участок возле бывшего цеха.

И всё это — при одном председателе областной Федерации профсоюзов. При Николае Котове.

Мы вновь подчёркиваем: Penza Post не утверждает, что Котов лично межевал землю, лично продавал её или лично подписывал каждый документ. Таких доказательств у редакции нет. Но и отправлять события 2015–2017 годов в абстрактное «наследство прежних времён» уже невозможно. Котов к этому моменту несколько лет руководил ФППО.

И ещё — рапная скважина.

Отдельный вопрос — что происходило с территорией вокруг лечебных природных ресурсов санатория. Рядом с бывшим цехом находится рапная скважина. А в сведениях ЕГРН по участку 2297 отражена первая санитарная зона. То есть перед нами не просто обычная коммерческая площадка где-нибудь на окраине города. Это территория, непосредственно связанная с санаторием, его лечебной специализацией и режимом охраны природных ресурсов.

И теперь законность формирования этого участка интересует уже прокуратуру. В сентябре 2026 года началась соответствующая проверка. Чем она закончится — неизвестно. Поэтому Penza Post не утверждает, что участок был приватизирован незаконно, и тем более не предсказывает его будущую деприватизацию.

Но вопрос совершенно очевиден: почему кусок санаторной территории у бывшего цеха и рядом с рапной скважиной вообще оказался отдельным частным участком? И почему произошло это именно в тот период, когда земельная конфигурация «Володарки» менялась буквально на глазах?

Большую землю уже пришлось вернуть.

Главный результат на сегодня уже есть. Основной участок «Володарки» площадью больше восьми гектаров больше не является собственностью профсоюзов. Сделку о его продаже суды признали недействительной. Земля вернулась в публичный контур.

А теперь государство требует ещё и деньги за последующее пользование этой землёй. Причём не символические. 3,5 миллиона рублей. И снова в центре документов — структуры, которыми в те годы руководили или в которых ключевую роль играли всё те же профсоюзные управленцы. Для Николая Котова эта история становится всё менее удобной именно своей хронологией. Не потому, что суд уже установил его личную ответственность. Не установил.

Не потому, что есть доказательство его личного участия в каждой земельной операции. Такого доказательства редакция не предъявляет. А потому, что всё больше ключевых событий датируются временем, когда он уже руководил областной Федерацией профсоюзов.

2015 год — участок у цеха.

2016 год — продажа основной территории.

2017 год — оформление собственности.

2024–2025 годы — признание продажи недействительной.

2026 год — государство выставляет профсоюзам счёт.

И отдельно прокуратура начинает интересоваться маленьким участком возле бывшего цеха и рапной скважины.

Теперь суд будет считать деньги.

Новый процесс только начинается. Суд пока не взыскал с профсоюзов 3,5 миллиона рублей. Это требование Минимущества, а не установленный долг. Предварительное заседание по делу № А49-8833/2026 назначено на 20 октября 2026 года.

Причём суд указал, что при соответствующих процессуальных условиях после предварительного заседания может сразу перейти к рассмотрению дела по существу. Но сам факт появления такого иска уже красноречив.

Сначала государство через прокуратуру вернуло землю «Володарки». Теперь оно считает, сколько профсоюзы должны заплатить за дальнейшее пользование ею. А рядом остаются скважина, санитарная зона и тот самый маленький участок, откоцанный от санаторной территории ещё в 2015 году.

Так что земельная история «Володарки» при Котове явно ещё не закончена. Теперь она просто становится всё дороже.

ЕЩЕ ПО ТЕМЕ:

Журналисты просят Сергея Черногаева из ФНПР официально прокомментировать пессимизацию Володарки в период правления Котова

Penza Post ожидает от Сергея Черногаева ответы по существу на семь вопросов:

1. Какие органы ФППО и ФНПР в 2012–2017 годах обладали полномочиями согласовывать изменение земельного и имущественного контура санатория имени Володарского?

2. Рассматривалось ли образование участка 58:29:2005010:2297 руководящими или коллегиальными органами профсоюзов, и существуют ли соответствующие решения, протоколы, согласования либо иные документы?

3. Какие действия предпринимала ФППО в отношении участка 2297 перед первой регистрацией частной собственности в марте 2017 года и участвовали ли профсоюзные структуры непосредственно в его отчуждении?

4. Как в имущественных документах ФППО и ФНПР учитывалась скважина №3/78, кому она принадлежала как сооружение и каким образом при преобразовании земель учитывался установленный для природного лечебного ресурса санитарный режим?

5. Проводила ли ФНПР после судебного спора по участку 2298 собственный аудит остальных земельных фрагментов «Володарки», включая 2297, и если нет — почему?

6. Считает ли ФНПР необходимым сегодня провести отдельную правовую проверку участка 2297 с учетом судебной позиции по соседнему 2298 и, при наличии предусмотренных законом оснований, инициировать вопрос о возвращении земли в надлежащий имущественный контур?

7. Кто персонально и какие коллегиальные органы несли управленческую ответственность за сохранность профсоюзного имущества санатория в рассматриваемый период и готова ли ФНПР предоставить редакции документы, позволяющие восстановить всю цепочку решений?

8.