Многоуровневые схемы с вращающимися в них миллиардами вовлекают в теневой оборот представителей регулятивных органов, судейское сообщество, фискалов и, даже, отдельных, именитых топ - силовиков, питая энергией безнаказанности и "крышами" все происходящее, ведя социум к катастрофе в гигантском и взаимосвязанном на всех этажах, интегрированных порукой вычурных схематозов, коррупционном бульоне, в котором никто ни в чем не виноват. Треш!
Так вырождается само государство в отдельно взятом субъектовом пространстве и Пенза, увы, стала одним из несомненных лидеров в этой эволюции конца, выпав из национальной правосубъектности и президентских трендов.
Тем не менее в соседних регионах давно и убедительно начали борьбу с "концессионной мафией", в Самаре, например, новый губернатор слово "концессия" запретил на днях вовсе - по словам главы региона, концессионные соглашения нанесли ущерб экономике региона, причем в разных сферах. Респект!
Поводом для заявления губернатора стал вопрос депутата (невиданное действо для Пензы) по поводу доклада об итогах развития региона в 2024 году и прогнозе на ближайшие три года.
В этом документе спикер обратил внимание на слова о том, что важным элементом развития Самарской области являются концессионные соглашения в сфере ЖКХ. Однако в этом году депутат побывал на месте строительства многофункционального комплекса обращения с отходами в Большечерниговском районе, в который Самарская область в прошлом году уже вложила 1 млрд рублей, в этом – ещё 4 млрд. И не заметил какого-либо строительства. Между тем, всего таких комплексов в рамках концессионных соглашений должно быть 4. Похоже на Пензу, не так ли?
Депутаты Думы нашего города и ЗС... загадочно молчат, рассказывая миру все, что угодно, но только не актуальные темы голимого беспредела вокруг всех нас.
Так на кого работает пензенская концессионка, коль власть ее нервно покрывает, а новый спикер Думы Денис Соболев продолжает дела спикера Мутовкина, подавляя любые интересы коллег уже нового состава Думы к теме?
Когда все тексты концессионных соглашений будут опубликованы в силу закона, и когда паблик сможет задать вопросы подписантам по каждой теме сделок и ее наполнению?
Федеральный закон от 21.07.2005 N 115-ФЗ (ред. от 22.07.2024) "О концессионных соглашениях" весьма правильно и недвусмысленно описывает правовой режим процесса - "по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением.
Казалось бы, нарратив государственно-частного партнерства должен, по смыслу закона, вывести из экономической стагнации и неэффективности кластеры, определяющие жизнь социума на стыке интересов сторон, придав депрессивным сферам хозяйствования импульс частной инициативы.
Закон, также, предполагает абсолютную прозрачность публичных сделок между концессионером и концедентом в части объектов, условий и взаимной выгоды сторон, конкурсность и гласность всех процедур, отчетность этапов созидания и зримость того, что реализовано, ведь если казна вверяет частнику некий важный для социума кластер в режим его реновации (создания), все должно быть под неусыпным контролем ока государства (муниципалитета), иные схемы становятся банальным и криминальным перемещением активов бюджета частнику, являясь преступлением и коррупцией.
Последние годы в "басенковско-мутовкинской" Пензе бушуют форменные концессионные страсти, когда все говорят о концессиях, о миллиардных трансфертах по оси власть - бизнес в кластерах критической инфраструктуры и города, и губернии в адреса известных всем бенефициаров, только, вот, объекты этих кластеров никак не улучшаются, содержание концессий в нарушение закона... засекречены, выведены из публичного внимания, но меняются топ-менеджеры, все это ловко затеявшие, получают грамоты от Президента и медали за некие заслуги, заметая, похоже, следы, и никто их ни о чем не спрашивает. Хм... А если в Пензе власть?
Мы слышим о концессиях в энергетике, в переработке ТБО, в теплоснабжении, наконец, в транспорте... Узнать существо многомиллиардных сделок за счет государевых денег в этих концессиях невозможно. Не верите? Открываем сайт мэрии и в реестре концессий, в котором должны быть опубликованы все соглашения на 600 листах, как в недавней энергоистории, и... ничего не видим кроме сиротливого релиза от 2012 года. А ведь закон опубличивает эти документы. Ведь они затрагивают интересы неограниченного круга лиц. Закон обязывает. Но не в Пензе.
Видимо, мэру и Думе Пензы страшно обнародовать тексты сделок, в которых, как считают многие, все пронизано голимой и высокоуровневой коррупцией в пользу "теневого правительства", на фоне которой нет в регионе мусороперерабатывающего завода, но денюжки собираются, нет научно и публично-обоснованных тарифов на киловатты частных энергопродавцов, нет такого же гласного анонса стоимости транзита тепла через многочисленные прокладки все тех же частных игроков, а новые троллейбусы, ремонт которых гарантийно обеспечивает завод-производитель, как и новехонький троллейбусный хаб за миллиарды рублей казны, вдруг необъяснимо "создает" и "реконструирует" в рамках "концессии" известный перевозчик, получив от государства царский подарок для воспроизводства громадных собственных бюджетов. Говорят - за символический "сырок". Не ржать!
На каких условиях и в чем выгода такого рода "концессий" для власти? А для общества? И что можно реконструировать и создавать в только-что распакованном с завода активе?
А где завод переработки мусора? А чем обусловлены тарифы и бюджетные вливания в фонарное хозяйство? А какова цена тепла без прокладок и зачем они, эти прокладки?
Неудобные вопросы...
Гибнет ли наш Сурский социум в кумовстве, униях, коррупции и безнадеге? Почему-то все больше пензенцев отвечают "да", "гибнет". Доколе? Кто знает? Продолжаем плясать, зевать и гонять, как шкурку, силумин по кругу. Поможет ли? Не факт... Россия стала другой. И это радует. Информированные люди все отчетливее проговаривают о скорой точке в безбашенной эволюции беспредела, имеющего все признаки классической мафии. Ведь иначе Сурский край погибнет. Слишком все системно вокруг... Наблюдаем.