15 июля в Генеральную прокуратуру РФ, СК РФ поступило заявление о возможном хищении, злоупотреблении полномочиями и иных противоправных действиях при движении целевых средств и имущества Региональной общественной организации «Федерация мотоциклетного спорта Пензенской области».

НАЧАЛО ТЕМЫ: «Мотоспорт на трубе»: как при Шаронове через МФПО прошли десятки миллионов и почему этот спортивный контур надо проверять вместе с ГАУ, «Нашим домом» и АНО

2. Конкретные данные официальной отчетности

За 2021–2025 годы в официальных отчетах МФПО отражены следующие показатели (тыс. руб.):

Таким образом, за пять лет МФПО отразила поступление и использование 111,620 млн руб. целевых средств. Из них 100,557 млн руб., то есть 90,1%, проведены по строке «расходы на содержание аппарата управления». В 2022 и 2025 годах через эту строку отражено 100% использованных средств. При этом отдельная строка расходов на целевые мероприятия в представленных формах не заполнена.

Само использование строки «аппарат управления» не доказывает хищение: в ней могут учитываться реальные расходы, непосредственно обеспечивающие спортивную деятельность. Однако столь высокая концентрация средств при отсутствии публичной расшифровки требует установить, кто фактически получил деньги, какие мероприятия и результаты стояли за расходами, и соответствовали ли операции целям устава, сметам, решениям органов управления и условиям предоставления средств.

3. Обезличенный денежный вход и закрытый денежный выход

Практически весь целевой денежный вход за 2021–2025 годы отражен обезличенной строкой «прочие»: 15,000 млн руб. в 2021 году; 17,034 млн руб. в 2022 году; 20,105 млн руб. в 2023 году; 22,510 млн руб. в 2024 году; 36,971 млн руб. в 2025 году. Публичная форма не раскрывает плательщиков, основания перечислений, грантодателей, спонсоров, субсидии, договоры и конкретное назначение поступлений.

Денежный выход, напротив, концентрируется в укрупненных расходных контейнерах: оплата труда, командировки, содержание зданий, транспорта и иного имущества, приобретение основных средств и «прочие» административные расходы. При такой модели невозможно установить законность и фактического конечного получателя без банковских выписок, аналитического учета по счету 86, договоров, актов, авансовых отчетов, зарплатных регистров и инвентарных карточек.

4. Резкий имущественный скачок в 2025 году

В 2025 году на фоне смены подписанта отчетности произошел резкий рост финансовых и имущественных показателей: целевые поступления увеличились с 22,510 до 36,971 млн руб.; расходы — с 22,010 до 37,471 млн руб.; расходы на содержание аппарата — с 19,551 до 37,471 млн руб.; расходы на здания, транспорт и имущество — с 8,743 до 21,064 млн руб.

Особенно существенно, что стоимость основных средств в балансе выросла с 7,896 млн руб. на конец 2024 года до 30,822 млн руб. на конец 2025 года, то есть на 22,926 млн руб. Одновременно в отчете о целевом использовании средств за 2025 год по строке «приобретение основных средств, инвентаря и иного имущества» указано 0 руб.

Законные объяснения возможны: безвозмездное получение, переоценка, ввод ранее созданного объекта, зачет, вклад, передача имущества либо приобретение за счет иного источника. Но любая из этих версий должна иметь документальный след. Необходимо установить конкретные объекты, дату и способ их поступления, передающую сторону, стоимость, оценщика, основания постановки на баланс, счета 08 и 01, акты ОС-1, инвентарные карточки, решения органов управления и источник финансирования.

Машиночитаемый файл за 2025 год содержит ссылку на отдельный файл пояснений к бухгалтерской отчетности. В представленном заявителю комплекте такого файла нет. Его содержание необходимо получить непосредственно из ГИРБО и сопоставить с первичными документами.

5. Несовпадение данных за 2022 год

Первоначальная отчетность МФПО за 2022 год, датированная 14.03.2023, отражает 17,034 млн руб. поступлений и 17,034 млн руб. использованных средств; вся сумма показана как расходы на содержание аппарата управления.

Однако в отчетности за 2023 год, датированной 26.03.2024, сравнительные показатели за предыдущий год приведены иначе: 15,000 млн руб. поступлений и 15,000 млн руб. использования. Разница составляет 2,034 млн руб. Более того, сравнительная детализация фактически повторяет показатели 2021 года: оплата труда 7,439 млн руб., командировки 1,544 млн руб., здания и транспорт 3,758 млн руб., ремонт 369 тыс. руб., прочие расходы 376 тыс. руб. и приобретение имущества 1,514 млн руб.

Это может быть технической ошибкой переноса или результатом последующей корректировки. Однако официальный набор содержит две несовпадающие версии одного периода. Требуется установить, представлялась ли исправленная отчетность, кем и когда она утверждалась, какие значения являются достоверными и какими регистрами бухгалтерского учета подтверждается каждая версия.

6. Постоянный заем, дебиторская задолженность и финансовые вложения

В балансах за 2021–2025 годы неизменно отражен долгосрочный заем в размере 6,000 млн руб. Сводная таблица за 2013–2025 годы указывает, что этот показатель присутствует как минимум с 2017 года. Необходимо установить займодавца, дату и цель займа, условия возврата и пролонгации, проценты, обеспечение, движение денежных средств и возможную связанность займодавца с руководителями, сотрудниками, контрагентами и иными организациями проверяемого контура.

Дебиторская задолженность в 2024 году составляла 12,520 млн руб., а в 2025 году снизилась до 4,978 млн руб., то есть на 7,542 млн руб. Денежные средства за тот же период увеличились лишь на 251 тыс. руб., тогда как стоимость основных средств выросла на 22,926 млн руб. Следует проверить, погашалась ли дебиторская задолженность деньгами, зачетом, передачей имущества, уступкой требования, списанием либо иным способом, и установить каждого дебитора и встречное исполнение.

Финансовые вложения выросли с 1,200 млн руб. в 2022 году до 4,796 млн руб. в 2023 году, а на конец 2024 года обнулились. Требуется установить получателей вложений, договорные основания, доходность, сроки, возврат и направление полученного встречного исполнения.

7. Аномалия показателей финансового результата

В машиночитаемых формах за 2021–2025 годы чистая прибыль численно превышает прибыль до налогообложения на сумму, указанную в агрегированной строке налога. Одновременно дочерняя строка текущего налога содержит отрицательное значение. Например, за 2025 год прибыль до налогообложения указана как 19,754 млн руб., строка налога — 1,185 млн руб., а чистая прибыль — 20,939 млн руб.

Это может объясняться особенностями знаковой разметки XML или преобразования формы, поэтому само по себе не рассматривается как доказательство недостоверности. Необходимо получить официальные визуальные формы, декларации, оборотно-сальдовые ведомости и расшифровку формирования финансового результата.

8. Возможный связанный контур и необходимость встречных проверок

Открытые материалы указывают на необходимость проверить финансовые и хозяйственные пересечения МФПО с ГАУ ПО «Медиахолдинг “Экспресс”», АО «ТРК “Наш дом”», ООО «Максим», ООО «Медиахолдинг “Наш дом”», АНО «Сурский Десант», Фондом развития детского спорта Пензенской области, а также с физическими лицами и подрядчиками, фигурирующими в соответствующих организациях. Наличие противоправной связи не утверждается.

Предмет проверки должен быть не декларативным, а банковским и документальным: были ли между указанными структурами платежи, займы, авансы, безвозмездные передачи, аренда помещений и транспорта, рекламные и медийные услуги, организация мероприятий, оплата труда одних и тех же лиц, общие подрядчики, субподрядчики, телефоны, IP-адреса систем «банк-клиент», электронные подписи, бухгалтеры, кассиры и фактические распорядители счетов.

Особое значение имеет проверка того, использовались ли ресурсы государственного медиахолдинга, публичный статус, административные возможности либо бюджетно финансируемые услуги для обеспечения деятельности МФПО или иных частных и общественных структур без надлежащего договора и встречного предоставления.

9. Возможная уголовно-правовая оценка

Точная квалификация относится исключительно к компетенции органов расследования и зависит от содержания первичных документов, движения денежных средств, полномочий конкретных лиц, наличия ущерба, корыстной или иной личной заинтересованности и фактических получателей имущества.

При подтверждении фиктивных расходов, присвоения либо растраты целевых средств, получения денег по документам с недостоверными сведениями, использования управленческих полномочий вопреки интересам организации или использования публичных полномочий для извлечения выгод могут рассматриваться признаки преступлений, предусмотренных, в зависимости от установленных обстоятельств, статьями 159, 160, 201, 285 и 286 УК РФ, а также иными нормами. Заявитель не настаивает на заранее заданной квалификации и просит проверить фактический денежный и имущественный след.

10. Почему необходима именно процессуальная проверка

Перечисленные обстоятельства невозможно подтвердить или опровергнуть запросом общих пояснений у самой организации. Ключевые сведения находятся в банках, налоговых регистрах, системах электронного документооборота, у контрагентов и в первичных документах. Только процессуальная проверка позволяет сопоставить публичную отчетность с выписками по счетам, установить конечных получателей и провести встречные проверки.

Прошу не подменять проверку ответом о том, что бухгалтерская отчетность формально сдана, а расходы названы укрупненными строками. Предмет заявления — не факт сдачи отчетности, а достоверность и экономическое содержание многомиллионных операций, личности плательщиков и получателей, реальные спортивные результаты, источник имущественного скачка и связь между отдельными организациями.

ПРОШУ:

1. Принять и зарегистрировать настоящее заявление именно как сообщение о возможном преступлении в порядке статьи 141 УПК РФ, а не как обычное обращение по Федеральному закону № 59-ФЗ.

2. Организовать проверку в порядке статей 144–145 УПК РФ, определить подследственность и обеспечить ведомственный и прокурорский контроль с учетом общественной значимости, многолетнего периода и публичного статуса упомянутых лиц.

3. Не направлять заявление для разрешения по существу в МФПО, ГАУ ПО «Медиахолдинг “Экспресс”» либо иным организациям, действия и документы которых подлежат проверке; получение от них объяснений не должно заменять независимое истребование документов.

4. Истребовать из ГИРБО полный официальный комплект отчетности МФПО за 2013–2025 годы, включая все первоначальные, корректирующие и сравнительные формы, квитанции приема, визуальные PDF-формы и файл пояснений за 2025 год.

5. Истребовать у МФПО устав, протоколы высшего и коллегиальных органов, сметы, бюджеты, штатные расписания, приказы, учетную политику, регистры бухгалтерского учета, главную книгу и оборотно-сальдовые ведомости за 2017–2025 годы.

6. Получить выписки по всем банковским счетам МФПО за 2017–2025 годы с назначениями платежей, сведениями о плательщиках и получателях, платежные поручения, карточки подписей, договоры дистанционного банковского обслуживания, сведения о пользователях и электронных подписях системы «банк-клиент».

7. Расшифровать все поступления, отраженные по строке «прочие», установив источник, плательщика, договорное либо грантовое основание, целевое назначение и условия расходования каждой существенной суммы.

8. Проверить расходы на содержание аппарата управления на 100,557 млн руб.: получателей оплаты труда и выплат по гражданско-правовым договорам, реальность трудовых функций, табели, штат, ведомости, налоги и страховые взносы, а также возможное совпадение сотрудников с иными организациями связанного контура.

9. Проверить расходы на командировки и деловые поездки, включая приказы, авансовые отчеты, билеты, проживание, цели поездок, участие в соревнованиях и отчет о достигнутом результате.

10. Проверить расходы на здания, помещения, автомобильный транспорт и иное имущество, установив собственников и арендодателей, марки и регистрационные данные транспорта, адреса объектов, договоры аренды, акты, фактическое использование и связанность контрагентов.

11. Установить происхождение роста основных средств в 2025 году на 22,926 млн руб. при нулевом показателе приобретения имущества: определить каждый объект, передающую сторону, цену, способ поступления, источник финансирования, оценку и бухгалтерские проводки.

12. Разрешить противоречие в отчетности за 2022 год между первоначальными показателями 17,034 млн руб. и сравнительными показателями 15,000 млн руб.; установить, существовала ли корректировка и не были ли в сравнительную форму механически перенесены данные 2021 года.

13. Установить займодавца по долгосрочному займу 6,000 млн руб., фактическое перечисление денег, условия договора, проценты, продления, обеспечение, погашение и возможную заинтересованность сторон.

14. Расшифровать дебиторскую задолженность, в том числе снижение на 7,542 млн руб. в 2025 году, и установить способ ее погашения, списания, зачета либо трансформации в имущество.

15. Расшифровать финансовые вложения 2022–2024 годов, установить получателей, основания, возврат и конечное направление средств после их выбытия.

16. Истребовать календарные планы и сметы соревнований, протоколы, списки участников, договоры с трассами, судьями, медиками, охраной и техническими службами, фото- и видеоотчеты, сведения о спортсменах и документы, подтверждающие фактический спортивный результат расходов.

17. Провести встречные проверки финансовых отношений МФПО с ГАУ ПО «Медиахолдинг “Экспресс”», АО «ТРК “Наш дом”», ООО «Максим», ООО «Медиахолдинг “Наш дом”», АНО «Сурский Десант», Фондом развития детского спорта Пензенской области и иными выявленными контрагентами.

18. Проверить, не использовались ли государственные помещения, транспорт, оборудование, сотрудники, медиаресурсы, закупленные услуги или должностные возможности в интересах МФПО и иных структур без правового основания либо по нерыночным условиям.

19. При необходимости назначить документальную ревизию и судебную бухгалтерскую либо финансово-экономическую экспертизу, поставив вопросы о достоверности отчетности, источниках средств, фактических получателях, размере возможного ущерба и экономическом смысле операций.

20. Принять меры к сохранности бумажных и электронных документов, резервных копий учетных баз, данных «банк-клиент», электронной почты и носителей, имеющих значение для проверки.

21. По результатам проверки принять одно из решений, предусмотренных статьей 145 УПК РФ; при наличии достаточных данных возбудить уголовное дело и обеспечить расследование всех связанных эпизодов, а не только отдельной бухгалтерской строки.

22. Сообщить заявителю регистрационный номер сообщения о преступлении, орган и должностное лицо, которому поручена проверка, сведения о продлении срока и направить копию итогового процессуального решения.

Политические деятели, стремящиеся заручиться общественным мнением, тем самым соглашаются стать объектом общественной политической дискуссии и критики в средствах массовой информации. Государственные должностные лица могут быть подвергнуты критике в средствах массовой информации в отношении того, как они исполняют свои обязанности, поскольку это необходимо для обеспечения гласного и ответственного исполнения ими своих полномочий.

(в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.12.2025 N 33).