«Скважиногейт» в Ахунах: скважина №1666 с рапой, главный лечебный ресурс «Володарки», требует второго аудита силовиков

Олег Мельниченко и прокуратура выиграли земельный раунд за «Володарку». Но новые документы показывают: главный вопрос может быть не в фантомных корпусах и даже не в 81 тысячах квадратных метров земли, а в небольшой площадке на Спартаковской, 11, где рядом с бывшим заводом розлива находится рапная скважина санатория.

Рапная скважина «Володарки» — не безымянная труба в земле. В каталоге она проходит как №1666, в техпаспорте — как разведочно-эксплуатационная скважина №3/78 на бромные рассолы, глубина 1140 метров, адрес Спартаковская, 11. Рядом — частный участок бывшего завода розлива 58:29:2005010:2297. Аналитическое Бюро The Penza Post разбирается, как эти контуры могли разойтись после раздела санаторной земли. И кто виноват...

НАЧАЛО ТЕМЫ: Мельниченко вернул землю. Кто удержит воду? Новый контур риска вокруг «Володарки». И вообще - а где здания санатория?

Землю вернули. Теперь проверяем скважину.

История «Володарки», похоже, получила продолжение, к которому региональные власти, Росреестр, Роснедра и прокуратура должны отнестись максимально серьёзно.

Первый раунд был выигран публичным интересом. Олег Мельниченко и прокуратура довели до результата земельную деприватизацию: участок 58:29:2005010:2298 под санаторием имени Володарского площадью 81 395 кв. м перестал быть частной собственностью профсоюзных структур. Судебный акт устоял, а в публичной кадастровой информации отразилось возвращение земли.

Но The Penza Post тогда уже предупреждал: государственный контроль над землёй — ещё не автоматическая гарантия контроля над лечебным ресурсом. В Ахунах нужен второй аудит: скважины, сооружения, лицензии, водоводы, сервитуты и соседний частный цех розлива. Все как в истории с 11 каналом, кстати.

Теперь такой аудит перестал быть теоретическим пожеланием. У него появилась конкретная точка на карте.

Скважина №1666: не легенда, а учётный объект.

Речь идёт о разведочно-эксплуатационной скважине №3/78 на хлоридные и кальциево-натриевые бромные рассолы. По каталогу скважин по г. Пензе она проходит как скважина №1666: посёлок Ахуны, санаторий им. Володарского, ноябрь 1980 года, назначение — бальнеологические цели, глубина — 1140 метров, геологический горизонт — верхний девон.

Это не вода для красивой этикетки. Это рапа — концентрированный лечебный рассол, который используется для ванн и бальнеологических процедур. То есть речь идёт о самом ядре природного лечебного потенциала санатория. Именно такие ресурсы создают курорт, а не наоборот. Корпус можно построить заново. Табличку можно заменить. Но девонскую рапу глубиной 1140 метров не создают распоряжением чиновника и не покупают как обычный товарный запас.

Техпаспорт 2012 года: Спартаковская, 11, участок :39.

В распоряжении редакции имеется технический паспорт сооружения от 13 августа 2012 года. В нём объект назван прямо: «Разведочно-эксплуатационная скважина №3/78 на хлоридные и кальциево-натриевые (бромные) рассолы». Адрес объекта — Пензенская область, город Пенза, улица Спартаковская, дом 11. Литера — Г2. Глубина — 1140,0 м. Год ввода в эксплуатацию — 1981. Отдельная строка техпаспорта особенно важна: кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимости, указан как 58:29:2005010:39.

Иными словами, ещё в 2012 году рапная скважина существовала не только как геологический объект, но и как сооружение с адресом, литерой, техническим описанием и привязкой к конкретному земельному участку.

Что случилось с участком :39?

Именно это теперь главный вопрос.

Современный публичный кадастр оперирует уже другими контурами. Большая территория санатория — участок 58:29:2005010:2298. Бывший цех розлива — участок 58:29:2005010:2297.

Если старый участок 58:29:2005010:39 был преобразован, разделён или уточнён на две части, как наследие Леонида Чернева, государство обязано показать эту цепочку: когда это произошло, по какому документу, какие объекты остались в публичном контуре, а какие оказались рядом с частной землёй или внутри неё. Иначе история деприватизации «Володарки» остаётся незакрытой: землю вернули, но происхождение соседнего частного контура и судьба скважинной инфраструктуры требуют отдельного объяснения.

Частный участок 2297: санаторная деятельность, завод розлива, 1551 кв. м

Геоинформационный скрин по участку 58:29:2005010:2297 показывает: дата присвоения — 26.03.2015, площадь — 1551 кв. м, статус — учтённый, категория — земли населённых пунктов, вид разрешённого использования — санаторная деятельность, форма собственности — частная.

В описании продавца этот объект представлен как цех по розливу минеральной воды по ул. Спартаковской, 11, расположенный «на отдельном участке за территорией санатория им. Володарского». Площадь здания — 561 кв. м, площадь участка — 15 соток, кадастровый номер — 58:29:2005010:2297, «всё в собственности». Оборудование, по словам продавца, законсервировано в 2014 году и исправно.

Формально это может выглядеть как обычная продажа старой производственной недвижимости. Но для «Володарки» это не обычная промка. Это исторический цех розлива воды, созданный рядом с санаторными скважинами и работавший с ахунским природным ресурсом.

11,92 метра: почему расстояние стало политическим вопросом.

По координатам, имеющимся у редакции, устье рапной скважины №3/78 / 1666 находится в районе точки 53.176566, 45.110166. На спутниковом снимке эта точка расположена примерно в 11,92 м от здания бывшего цеха розлива воды.

Эта цифра сама по себе не является юридическим доказательством нахождения скважины внутри участка 2297. Для окончательного вывода нужны координаты поворотных точек участка и координаты устья из паспорта скважины или фонда геологической информации.

Но 11,92 метра — это уже не «где-то рядом». Это расстояние, которое требует официального ответа: где проходит граница частной земли относительно устья рапной скважины и её первой зоны санитарной охраны?

Первая зона: самый жёсткий режим.

В распоряжении редакции также есть карта-план первой зоны санитарной охраны месторождения минеральных вод курорта Ахуны. На плане контур первой зоны нанесён вокруг площадки в районе Спартаковской, 11 — именно там, где по техпаспорту находится скважина №3/78.

Правовой смысл первой зоны предельно жёсткий. Это территория, предназначенная для защиты месторождения минеральных вод и сооружений для их добычи от загрязнения и повреждения. В современной логике законодательства и разъяснений Росреестра первая зона санитарной или горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов — это не обычная земля в обороте. Росреестр прямо указывал: земельные участки в границах первой зоны полностью изъяты из оборота; государственная регистрация права собственности физических и юридических лиц на такие участки не соответствует законодательству. Вторая и третья зоны — это ограничения использования. Первая зона — это уже вопрос оборотоспособности земли.

Если первая зона вошла в 2297 — это не техошибка, а правовой взрыватель. А где прокурор и силовики?

Поэтому главный вопрос сегодня звучит так: пересекает ли частный участок 58:29:2005010:2297 контур первой зоны санитарной охраны рапной скважины №3/78 / 1666?

Если не пересекает — органы власти могут быстро закрыть вопрос: показать координаты, опубликовать наложение, объяснить, что скважина и санитарный периметр остались вне частной земли.

Если пересекает — история выходит на другой уровень. Тогда нужно объяснить, как участок с таким режимом оказался частной собственностью, почему это не было предметом отдельного прокурорского анализа при деприватизации 2298, и какие правовые последствия должен иметь такой кадастровый результат.

Здесь важно подчеркнуть: The Penza Post не утверждает, что частный собственник «завладел недрами». Недра не продаются вместе с землёй. Но контроль над земельным периметром, сооружением скважины, подъездом, водоводом, насосным оборудованием и технологической площадкой может создавать фактическую зависимость, даже если недра формально остаются публичным ресурсом.

Как могли разделить «Володарку»? (Спойлер: а также, как и "Наш дом")

На сегодняшний день рабочая версия выглядит так: исторически существовал единый санаторно-ресурсный комплекс — территория, корпуса, скважины, цех розлива, водоводы и технические сооружения. В старой кадастровой/технической документации рапная скважина была привязана к участку 58:29:2005010:39.

Затем в кадастровом поле появляются новые номера. В 2015 году фиксируется частный участок 2297 площадью 1551 кв. м с ВРИ «санаторная деятельность». В 2016 году большой участок 2298 площадью 81 395 кв. м уходит в собственность профсоюзных структур и позже возвращается через суд.

И если маленький 2297 был сформирован так, что включил в себя скважинную площадку или часть первой зоны, то вопрос должен быть обращён не к журналистам, а к тем, кто проводил межевание, согласовывал границы, регистрировал права и не сопоставил частный контур с режимом охраны природного лечебного ресурса.

Заслуга Мельниченко теперь требует продолжения.

Олег Мельниченко в истории «Володарки» уже сделал главное: политическая воля губернатора совпала с позицией прокуратуры и дала имущественный результат. Земля под здравницей вернулась в публичный контур.

Но теперь победу надо довести до конца. После деприватизации 2298 нужен ресурсный аудит 2297: скважина, первая зона, техническое сооружение, водоводы, сервитуты, права доступа, лицензии, балансодержатель, история образования участка и основания частного титула. Иначе регион рискует получить странный результат: большая земля возвращена, а ключевая точка лечебного ресурса остаётся в серой зоне ответов. Став... вне здравницы, ради которой она и была построена.

Вопросы, которые редакция направит официально.

The Penza Post считает необходимым направить запросы в Росреестр, Роснедра, прокуратуру Пензенской области, Правительство Пензенской области, региональное министерство госимущества, администрацию Пензы и руководству санатория.

Редакция просит установить: на каком современном земельном участке находится устье скважины №3/78 / 1666; пересекает ли участок 58:29:2005010:2297 первую зону санитарной охраны; каким образом был преобразован участок 58:29:2005010:39; кому принадлежит скважина как сооружение; кто является недропользователем; существуют ли водоводы, сервитуты и договоры, связывающие скважину с бывшим цехом розлива; какие сделки совершались с участком и зданием после выставления объекта на продажу.

Это не праздное любопытство. Это проверка того, как государство защищает ресурс, ради которого курорт Ахуны и санаторий имени Володарского вообще получили своё значение.

Финал.

«Володарка» больше не просто земельный кейс. Это проверка способности публичной власти видеть не только кадастровую площадь, но и смысл территории. Землю вернули. Теперь надо понять, где рапа.

Если скважина №1666 и её первая зона действительно оказались в частном контуре бывшего завода розлива, это будет уже не хозяйственная деталь, а новый акт «Скважиногейта».

Если не оказались — власть должна просто показать карту и закрыть вопрос. Но молчать после таких документов уже нельзя.

Короткая справка.

Рапная скважина санатория им. В.В. Володарского проходит в каталоге скважин как №1666, буровой номер 3/78. Она была пробурена в ноябре 1980 года, имеет глубину 1140 м и предназначена для бальнеологических целей. Технический паспорт 2012 года описывает её как сооружение по адресу Пенза, ул. Спартаковская, 11, литера Г2, с привязкой к старому земельному участку 58:29:2005010:39. Современный соседний участок 58:29:2005010:2297 — частный, площадью 1551 кв. м, с ВРИ «санаторная деятельность»; на нём расположен бывший цех розлива минеральной воды. Ключевой вопрос: как после преобразования старого участка :39 легли современные границы 2297 и входит ли в них устье скважины либо её первая зона санитарной охраны.

Рапная скважина №3/78 — это не только строка в каталоге и не только объект из технического паспорта. Она физически находится на площадке рядом со зданием бывшего цеха розлива минеральной воды. На фотографии видно отдельное техническое сооружение — бетонный павильон с металлической дверью. На двери сохранилась табличка: «Скважина 3/78». Слева от павильона находится здание бывшего цеха розлива воды. По замеру на местности расстояние от павильона скважины до здания составляет около 12 метров.

Именно эта скважина ранее была идентифицирована в каталоге скважин по г. Пензе как №1666 / 3-78: санаторий им. Володарского, ноябрь 1980 года, назначение — бальнеологические цели, глубина — 1140 метров, водовмещающие породы — девонский горизонт.

Технический паспорт 2012 года также описывает её как разведочно-эксплуатационную скважину №3/78 на хлоридные и кальциево-натриевые бромные рассолы по адресу Пенза, ул. Спартаковская, 11, глубиной 1140 метров, литера Г2. В этом же документе указано, что объект находился в пределах земельного участка 58:29:2005010:39.

Таким образом, вопрос перестаёт быть абстрактным. Речь идёт не о “где-то существующей” санаторной скважине, а о конкретном инженерном сооружении, стоящем рядом с бывшим цехом розлива воды. Именно поэтому теперь принципиально важно установить: попадает ли павильон скважины №3/78 и контур первой зоны санитарной охраны в границы современного частного участка 58:29:2005010:2297, который, по данным геоинформационного портала, имеет площадь 1551 кв. м, вид разрешённого использования «санаторная деятельность» и форму собственности частная.

Если да, то история “Володарки” выходит за пределы спора о земле санатория. Под вопросом оказывается не просто судьба бывшего завода розлива, а контроль над санитарным периметром рапной скважины — одного из ключевых лечебных ресурсов здравницы.