Семь дней после лицензии. Что Федотов оплатил частному «Нашему дому», когда эфир уже стал государственным? Вопрос прокурору и СУСК

В этой истории слишком много дат, которые удобно объяснять по одной. Отдельно — корпоративная сделка. Отдельно — земля. Отдельно — частное ООО. Отдельно — лицензия. Отдельно — бюджетный контракт. Как делает надзор, сепарируя общее. Но если поставить события в одну линию, получается уже не набор совпадений, а управленческая конструкция, требующая нормального публичного объяснения. Прокуратуры и СК. Увы.

НАЧАЛО ТЕМЫ: Сергей Федотов, что вы называете эффективностью? Открытое письмо об «интеграции» 11 канала

Федеральная антимонопольная служба уже сообщила редакции, что три наших заявления направлены в Пензенское УФАС, а рассмотрение переведено из режима обычных обращений по Закону № 59-ФЗ в сферу Закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Это ещё не означает возбуждения дела и не подтверждает нарушение. Но означает, что вопросы о единственных поставщиках, частном медиаконтуре, бренде и земле приняты к антимонопольному рассмотрению.

Эволюция в десяти датах — без чиновничьего тумана.

27–28.04.2023  ООО «Максим» приобретает 100% акций АО «ТРК “Наш дом”». Актив попадает под публичный корпоративный контроль.

13.07.2023  из земельного массива формируются отдельные участки 58:29:3002003:2919 и 58:29:3002003:2920.

30.11.2023  регистрируется частное ООО «Медиахолдинг “Наш дом”». 25% получает Инна Судакова — помощница депутата Антона Шаронова.

14–20.12.2023  участок 2919 передаётся Хорену Айвазяну в аренду на 15 лет и регистрируется в ЕГРН. Это происходит ровно через две недели после создания частного ООО.

01.03.2024  Правительство области заключает первый контракт с частным ООО «Медиахолдинг “Наш дом”».

17.06.2024  Роскомнадзор переоформляет телевизионную лицензию «Нашего дома» на государственное ГАУ «Медиахолдинг “Экспресс”».

24.06.2024  через семь дней Сергей Федотов от имени Правительства подписывает второй контракт с частным ООО.

28.06.2024  в пользу ГАУ переходит и радиолицензия АО «ТРК “Наш дом”» на частоте 101,8 МГц.

2025  соседний участок 2920 передаётся области и предоставляется ГАУ, а условия 15-летней аренды частного участка 2919 меняются в третий раз.

март–май 2026  участок 2919 одобряют к продаже, выставляют на электронный аукцион за 7,73 млн рублей, затем торги отменяют. Долгосрочная аренда при этом никуда не исчезает.

Частное ООО появилось не после интеграции, а внутри неё.

30 ноября 2023 года появилось отдельное частное ООО с почти тем же названием, что у исторической телерадиокомпании. Одним из четырёх участников стала Инна Судакова. Её статус помощницы депутата Шаронова на постоянной основе ранее официально фигурировал в материалах проверки прокуратуры.

Само участие помощницы депутата в коммерческой организации законом автоматически не запрещено. Но здесь важен не один факт, а момент появления компании: государство уже собирало медиаресурсы 11 канала в контур ГАУ, а рядом вдруг возник частный субъект с тем же клон-брендом и пересекающейся деятельностью - частное ООО с тем же названием, в котором 25% получила помощница депутата Шаронова Инна Судакова

Позже, уже после завершения "интеграции", в клон вошел сам интегратор, сменив Судакову.

Ровно через 14 дней другой актив телекомпании — свободный коммерческий участок на улице Мира, выделенный из общей массы актива — был передан на 15 лет Хорену Айвазяну. Артур Айвазян с сентября 2022 года является официальным помощником депутата Шаронова. Родство Артура и Хорена редакцией документально не установлено; этот вопрос мы просим подтвердить либо опровергнуть компетентные органы.

Государство получило эфир. Частная компания с аффилиацией с госстроителем и руководителем ГАУ — госконтракт.

Официальный ответ Роскомнадзора поставил в этой истории точную дату. С 17 июня 2024 года распространение телеканала «Наш дом» осуществляет государственное ГАУ «Медиахолдинг “Экспресс”» по универсальной лицензии, переоформленной в порядке уступки прежней лицензии телерадиокомпании.

Роскомнадзор также подтвердил: 28 июня 2024 года в пользу ГАУ была уступлена радиолицензия. То есть вещательное ядро исторического 11 канала в июне 2024 года уже концентрировалось в государственном учреждении.

Но 24 июня — между передачей телевизионной и радиолицензий — Правительство области заключило второй контракт с частным ООО «Медиахолдинг “Наш дом”». От имени Правительства его подписал тогдашний вице-губернатор Сергей Федотов. Вместе с мартовским контрактом речь идёт о сумме, близкой к 9 млн рублей.

Предмет договоров был связан с производством и размещением видеоматериалов о деятельности губернатора, Правительства области и реализации национальных проектов в эфире обязательного общедоступного телеканала.

Сторонний контент разрешён. Непрозрачная экономика — нет.

Роскомнадзор разъяснил: лицензированный вещатель вправе показывать программы, произведённые третьими лицами. Поэтому сам договор с частным производителем ещё ничего не доказывает и не является нарушением автоматически.

Но слово «размещение» резко меняет смысл вопроса. Производить ролики могла частная компания. Выпускать их в эфир мог лицензированный вещатель — государственное ГАУ. Значит, должны существовать документы, из которых видно, кто именно делал ролики, кто предоставил эфир, технику, студию, монтаж, архив, транспорт и сотрудников, сколько стоила каждая часть услуги и кому в итоге достались бюджетные деньги.

Если ресурсы ГАУ уже содержались за счёт государственного задания, их использование при исполнении отдельного контракта частного ООО должно иметь понятное договорное и финансовое основание. Иначе возникает простой вопрос: бюджет купил самостоятельный продукт частной компании или повторно оплатил работу, выполненную на уже профинансированной государственной базе?

Почему вопрос адресован именно Федотову.

Подпись должностного лица под контрактом — не декоративный элемент. Сергей Федотов не оказался в этой истории случайно: в 2021 году именно он публично представлял Антона Шаронова как руководителя ГАУ «Экспресс» и говорил об эффективном управлении государственным учреждением. Позднее Федотов участвовал в административной перестройке регионального информационного блока.

Поэтому редакция не спрашивает Федотова о чужих домыслах. Мы спрашиваем о его собственном управленческом решении и подписи под контрактом, заключённым через семь дней после перехода телевизионной лицензии к ГАУ.

Ещё пять коротких вопросов, на которые нужны документы.

1. Кто инициировал заключение контрактов 1 марта и 24 июня 2024 года и кто готовил техническое задание?

2. Кто являлся фактическим производителем каждого оплаченного материала и кому принадлежат исходные файлы?

3. Какой договор связывал частное ООО с ГАУ при предоставлении эфира, техники, помещений и персонала?

4. Входила ли аналогичная работа в государственное задание ГАУ на 2024 год?

5. Кто подписывал акты приёмки и какими эфирными справками, метаданными и расчётами цены подтверждено исполнение?

Земля показывает, что интеграция шла не одним потоком.

В 2025 году выделенный из общего актива 11 канала участок 2920 был передан Пензенской области и предоставлен государственному ГАУ. Соседний, самый лакомый участок 2919 остался в собственности телерадиокомпании, но под 15-летней частной арендой Айвазяна. В августе 2025 года условия этой аренды изменили уже в третий раз.

Весной 2026 года участок одобрили к продаже и выставили на электронный аукцион. Затем процедуру после слива аукциона в СМИ и вмешательства губернатора, отменили. Само наличие аренды не делает продажу незаконной, но объективно влияет на интерес независимых покупателей: новый собственник получает землю вместе с действующим арендатором Айвазяном.

Именно поэтому редакция настаивает: государственный эфир, частное ООО, земельная аренда и бюджетные контракты нельзя проверять в разных папках, как будто они возникли в разных историях, как нас пытается убедить прокуратура, членя единое целое.

ФАС передала материалы на антимонопольное рассмотрение.

ФАС России сообщила, что три заявления The Penza Post о возможном нарушении конкуренции направлены в Пензенское УФАС. В письме прямо указано: рассмотрение в части Закона № 59-ФЗ завершено и переходит в сферу Закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Повторим аккуратно: ФАС пока не объявляла о картеле, не признавала закупки незаконными и не сообщала о возбуждении дела. Но материалы больше не находятся в режиме обычной переписки. Теперь территориальное управление должно дать оценку единственным поставщикам, возможным преимуществам частного медиаконтура, использованию бренда и условиям продажи земли.

Не пресс-релиз, а договоры.

Ответ на эту публикацию может быть очень простым. Не нужны слова об информационной политике, эффективной интеграции и уникальной компетенции подрядчика. Нужны два контракта со всеми приложениями, расчёты цены, акты, эфирные справки, договоры между ООО и ГАУ, сведения о фактических авторах, оборудовании и персонале, а также государственное задание учреждения за 2024 год.

Если частное ООО действительно самостоятельно произвело продукт, рыночно оплатило государственному вещателю эфир и не использовало бесплатно уже профинансированные бюджетом ресурсы, документы это покажут. Если схема была иной, документы покажут и это.

The Penza Post направляет вопросы Сергею Федотову и готов опубликовать его ответ без смысловых искажений. Молчание, разумеется, не является признанием чего-либо. Но для должностного лица, чья подпись стоит под бюджетным контрактом, публичное объяснение — нормальная часть ответственности