Текст Указа можно увидеть в оригинале прямо ЗДЕСЬ.
Если предельно сжато, то, согласно нормативно-правовому документу, при всесторонней оценке работы госслужащих будут рассматриваться такие параметры, как: эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности, квалификация, профессиональные и личностные качества. По каждому параметру будет выставляться буквенная оценка: «А», «Б», «В», «Г» или «Д».
Подчеркивается, что всесторонняя оценка может быть плановой и внеплановой. Оценка деятельности госслужащих может осуществляться как в соответствии с графиком, так и по мере необходимости. Плановая проверка проводится каждый год, тогда как внеплановая может быть инициирована руководством при подготовке отзыва об итогах работы сотрудника, либо кадровым отделом для решения вопроса о целесообразности дальнейшего сотрудничества с госслужащим.
По мнению экспертного сообщества, причинами экстраординарных, признаем, динамично-нарастающих мер Олега Владимировича могут считаться, как минимум, два важных мотивационных фактора.
Фактор 1. Общефедеральный. Зримое ужесточение политики Центра по повышению эффективности вертикалей управления на фоне нарастающих геополитических вызовов для России, которые требуют системной оптимизации кластеров экономического хозяйствования с целью снижения коррупционных издержек, субъективной мотивированности в принятии решений игроками власти, как итог - укреплении бюджетной сферы РФ, мощи Государства.
Фактор 2. Региональный. В Сурском крае десятки лет функционирует модель управления, сформированная в известные всем годы приснопамятного. Которые, кстати, отдельные видные топы власти Пензы с фатально-смердящим бэкграундом неустанно славят, как некое благо, валя в кучу и благо, да, но и не благо тоже, увы.
Благо ли? Для кого? Для потенциальных сидельцев? Для кумов?
Отличительными признаками этой модели являются ярко-выраженные аспекты кумовства, уний, взаимопроникновения властей при потешном внешнем, для паствы, декларировании принципов независимости последних, что за последние годы, на фоне отвлечения внимания топ-акторов госменеджмента на СВО, обрело и продолжает обретать все признаки системного коллапса. Могильщика страны.
Сурский край, похоже, стал яркой и слишком очевидной негативной моделью указанного разложения, что привело к фатальному нарушению классических принципов сдержек и противовесов здоровой политико-социальной системы, а акторы этого, потенциал которых был эволюционно сформирован еще при приснопамятном, шокирующе и ярко расплодились детьми, снохами, внуками, невестками... везде, превратив госуправление моногубернии в полноценный кумовской анклав почти кущевского образца, когда конституционное и правосубъектное взаимодействие ветвей власти стало по факту "позвоночным концептом" сверху и донизу.
Вполне нормально в Сурском крае, когда спикер или топ-депутат ветви законодательной власти может влиять на власть, например, судебную или надзорную, исполнительную, драйверы которой есть одна генеалогическая.... семья. Такие цепочки слишком заметны. Есть ли они фактор влияния? Риторично, факт.
Аналогичные модели сформировались почти везде, что заместило классический уклад социально-политической среды на уклад голимого кумовства и уний, трансформировав общественные отношения в "оруэлловский" формат по-пензенски.
В строгом соответствии с принципами диалектики пришла пора признаков нарастающей полной потери управляемости вертикалями, что собственно - ожидаемо. Наука, однако... Привычные окрики и накачки перестали работать, потому как государством в Пензе все чаще стало квазигосударство, которое все чаще стало управлять государством... настоящим... Классика вырождения любой гипертрофированно-монофоничной модели управления средой. Увы.
Но и это не вся правда-печаль версии по-пензенски.
Не секрет, что в Пензе активно обсуждается и еще один местный феномен. Назовем его условно "фактором 3".
Речь идет о мощном влиянии на внутреннюю политику региона традиционно старейшей для Пензы "ложи по интересам", основу которой, как считается, составляют подвижники нетрадиционной половой ориентации в местечковых элитах, став полноценным и глубоко непубличным еще одним фактором влияния на приводные маховики власти. Этакая "закрытая ложа интересантов"
Эта тема совсем непублична, но о ней знают почти все, являясь, тем не менее, эффективным мотивом управления социумом еще и извне, из-за рубежа. Ведь в этом печальном раскладе присутствует классическая триада вербовочного процесса из арсенала спецслужб: мотив вербовки (здесь понятно, где он, в какой части тела дислоцирован), надежность актора (глубоко законспирированная ввиду репутационного кейса уния по интересам), агентурные возможности (причастность к топ-истеблишменту).
Что же делать?
По аналогии прошлого, для стабилизации столь разноплановой среды управления уже давно нужны... эшелоны теплушек на станции Пенза-1 и... Колыма. Аналог полного расформирования утерявшей боеспособность дивизии на войне.
Однако политически для имиджа страны в полифоничном мире вокруг это все еще не вполне приемлемо, видимо, поэтому, начинается-таки кадровая чистка при точечном уголовно-процессуальном воздействии на наиболее одиозных акторов негативных процессов или таковыми назначенными по тем или иным обстоятельствам.
Указ Олега Мельниченко и набирающие обороты "кувалдогейты", сшибающие фатально априорно "неприкасаемых" - видимая часть ожидаемой эволюции, мощным катализатором которой ситуативно стали два новых игрока силового кластера региональной государственности - на улице Богданова и на улице Московской. Полномочия которых, по слухам, беспрецедентны.
С учетом всего изложенного, вероятно - по причине фатально-актуализированного запроса общества на Закон, Право и Порядок в Сурском крае, в элитах разгоняются тревожные слухи о предстоящей "технической отставке" регионального правительства в ближайшие недели.
Такое теоретически может произойти, ведь в силу закона Олег Мельниченко имеет соответствующие правомочия, как высшее должностное лицо субъекта РФ. Если это произойдет, то это подтвердит нарративы, обсуждаемые в экспертном сообществе, мысли о которых отчасти приведены здесь, дав возможность лидерам перезагрузки - "правильным" силовикам и главе региона Мельниченко минимизировать имиджевые издержки для губернатора - "теплушкогейт" на фоне реформы будет увязан не с действующими персонами аппаратов власти, а с отставленными...
Наблюдаем. Попкорн, мешок Big в вощеных зеленых змейках... Ясно одно - так дальше жить нельзя. Или ОНИ Мельниченко и Со, или Мельниченко и Со - ИХ. Для справки: под брендом Мельниченко и Со мы понимаем нарративы Государства Российского в отдельно-взятом субъекте РФ.