ОАО «Пензтеплоснабжение» являлось ресурсоснабжающей организацией. В соответствии с Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» указанная деятельность подлежит лицензированию.  

14 декабря 2015 года городская администрация по результатам открытого конкурса заключила с АО «Пензтеплоснабжение» концессионное соглашение в отношении объектов теплоснабжения, расположенных на территории Пензы. По этому соглашению организация должна была за свой счет реконструировать и модернизировать муниципальное имущество, а также использовать его для бесперебойной подачи теплоэнергии.

«АО «Пензтеплоснабжение» 15 декабря 2015 года зарегистрировано в качестве юридического лица, видами деятельности которого, в том числе являются: передача пара и горячей воды (тепловой энергии), распределений пара и горячей воды (тепловой энергии), производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными, деятельность по обеспечению работоспособности котельных. Соответственно, деятельность АО «Пензтеплоснабжение» также подлежит лицензированию», - сообщили в областной прокуратуре.

Прокурорская проверка показала, что лицензии у организации не было, нет ее и в настоящее время.

Несмотря на это, администрация города  заключила с АО «Пензтеплоснабжение» концессионное соглашение, по которому в пользование и владение ресурсоснабжающей организации переданы котельные, газораспределительные подстанции, центральные тепловые пункты, относящиеся к взрывопожароопасным и химически опасным производственным объектам. 

В период с 1 октября по 3 декабря 2015 года ресурсоснабжающая организация получила за поставку теплоэнергии 25 млн 775 тыс. рублей, а с 15 декабря 2015 года по 1 февраля 2016 года – 116 млн 570 тыс. рублей. Лицензия на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов у организации отсутствовала.

Материалы проверки прокурором Первомайского района города  Пензы направлены в следственный орган для решения вопроса об уголовном преследовании по п. «б» ч. 2 ст. 171 УК РФ (осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере). Процессуальные решения не приняты.

Также по результатам проверки прокуратура Первомайского района внесла главе городской администрации Виктору Кувайцеву представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое находится на рассмотрении.