Зеленый свет малому бизнесу- сначала дали, потом отобрали.
В 2010 году по Федеральной программе по поддержке малого и среднего бизнеса я получил грантовое оборудование- станок для изготовления шлакоблоков.
По условиям данной программы я был обязан запустить грантовое оборудование и начать на нем работать.
В связи с тем, что я не имел в собственности земельного участка, я неоднократно обращался в устном и письменном виде в администрацию города Нижний Ломов и Нижнеломовского района с просьбой выделить мне земельный участок. Ответ работников администрации был таков, что если найдешь земельный участок, отмежуй его и приходи пиши заявление.
Свободную землю благоустроенную водопроводом, водоотведением , светом, газом я найти в городе не мог, но грантовое оборудование надо было запускать и я принял решение купить домовладение с земельным участком, построить на данном земельном участке сарай в виде нестационарной постройки и разместить в нем оборудование.
Эта мера была для меня необходимой, так как со стороны администрации никаких других вариантов помощи в предоставлении мне соответствующего земельного участка не поступало.
В 2011 году я купил жилой дом по адресу: г. Нижний Ломов, ул. Карла Маркса 22, сломал старый сарай и на его месте поставил нестационарную надворную постройку (сарай), в нем разместил свой станок и стал на нем работать. Отчитался за грантовое оборудование и стал развивать свой малый бизнес. Самостоятельно своими руками стал делать прессформы для плитки, купил различные красители, потихоньку стал расширять ассортимент своей продукции, стал выпускать разные цветники.
В 2012 году я разыскал свободный земельный участок в районе кафе «Зяйка» по ул. Карла Маркса г. Нижний Ломов, обратился письменно в администрацию Нижнеломовского района, но в очередной раз получил отказ в предоставлении мне земельного участка.
В связи с чем я продолжил работать у себя в сарае на моем земельном участке.
У меня не плохо стало получаться развивать свой маленький бизнес и я наступил на хвост своим конкурентам, которые стали писать на меня самые странные и нелепые жалобы, например, что в гараже, который находиться за 200-300 м от моего земельного участка от моего станка треснула стена и т.д.
На тот момент администрация понимая нелепость данных жалоб отвечала, что у меня нарушений нет.
В 2012 году я получал заказ на плитку для замощения центрального парка города. Для меня этот заказ был очень важным, я старался его выполнить в срок и успешно с этим справился, в связи с чем в 2012 году я попал в число успешных предпринимателей года. Тогда в 2012 году представители Администрации города Нижний Ломов с Пензенским телевидением приезжали ко мне на земельный участок и вели съемку моего маленького бизнеса. Данный ролик до сих пор есть на сайте «Ютуба».
В то время почему то всех все устраивало и все были довольно (помимо конечно моих конкурентов).
НО ВДРУГ ОТКУДА НЕ ВОЗЬМИСЬ ГРЯНУЛ ГРОМ СРЕДЬ ЯСНОГО НЕБА!!!!!
В марте 2012 года Собрание представителей города Нижний Ломов создали нормативно-правовой акт- Правила землепользования и застройки города Нижний Ломов (далее по тексту ПЗЗ) и с тех пор моя спокойная жизнь закончилась.
Именно с того момента ко мне с регулярной периодичностью стал захаживать муниципальный контроль и выписывать предписания, что я использую свой собственный земельный участок не по своему назначении.
Именно с этим устрашающим оружием, как ПЗЗ носилась за мной Администрация, не взирая на требования статьи 36 Градостроительного кодекса РФ о том, градостроительные регламенты устанавливаются с учетом:
1) фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны, который Администрация не учла при создании ПЗЗ.
С 2012 года ПЗЗ неоднократно признавались утратившими силу и создавались заново, однако территориальные зоны при этом ни разу на кадастровый учет не ставились, муниципальные служащие зная свои нарушения по отсутствию территориальных зон на кадастровом учете противозаконно проводили муниципальные контроли земельных участков и противозаконно понуждали граждан исполнять их требования, не имея на это законных оснований.
В 2012 году Решением Арбитражного суда Пензенской области Администрацию города Нижний Ломов обязали поставить на кадастровый учет территориальные зоны, но решение суда для прокуратуры Нижнеломовского района и администрации города Нижний Ломов это не указ, в связи с чем территориальные зоны на кадастровый учет встали лишь в 2016 году, вот только ПЗЗ 2012 года относительно которого в 2012 году выносилось судебное решение по постановке территориальных зон на кадастровый учет были уже 4 года как отменены.
Такой халатный и безалаберный подход к своим должностным обязанностям муниципальных служащих ставит простого гражданина в тупик, из которого выйти практически не возможно.
Гражданину до настоящего момента не понятно почему с начало все всё приветствовали, приводили мой малый бизнес в пример, крутили мой ролик по школам с целью привлечь интерес младшего поколения к малому бизнесу, а потом одним нормативно-правовым атом затоптали все в пух и прах.
С момента прихода на должность главы администрации Нижнеломовского района Уракчеева Н.А. мне перестали давать работать частые проверки прокуратуры, Роспотребнадзора, Администрации города Нижний Ломов и Нижнеломовского района.
Ко мне в период с 2014-2016 год более 10-ти раз приезжали и приходили представители Роспотребнадзора, делал всяческие замеры шума, состояния атмосферного воздуха и т.д. и т.п.
При этом никаких нарушений и превышений норм шума и загазованности территории и др. Роспотребнадзор у меня ни разу не установил, следовательно мой бизнес никогда не создавал вредных факторов, которые могли бы навредить гражданам и окружающей среде.
Из за регулярных проверок и простоев мой бизнес стал часто простаивать, я потерял постоянных клиентов, в связи с чем мне пришлось думать, как жить дальше и чем заниматься.
В 2012 году я установил на моем земельном участке еще один нестационарный объект в виде гаража и запланировал в нем разместить автомойку на два поста, зарегистрировался в налоговой, оборудовал пока один пост мойки и начал потихоньку работать.
ЕЩЕ В ТЕМУ: Кувайцев подписывает документы Ширшиной и Со, противоречащие законам, что порождает коррупционные отношения
В марте 2015 года мой отец, по стечению некоторых обстоятельств попал в г. Москву на программу «Время покажет», освещая проблему антисанитарного состояния Нижнеломовской центральной больницы.
После чего ремонт в Нижнеломовской больнице сделали, а за мной началась погоня муниципальных служащих. Внезапно на меня стали писать нелепые жалобы мои соседи, у которых внезапно от моей мойки начался остеохондроз и бессонница, которыми в принципе и прикрываются муниципальные служащие.
Администрация и соседи подали на меня суд снести две моих нестационарных посторойки, ссылаясь на ПЗЗ и правила СаНиПа.
Бой был не на жизнь, а на смерть. В результате по какой то странной причине при наличии у меня объектов движимого имущества суд, исследуя в судебном заседании ПЗЗ вынудил меня их оспорить, не смотря на то, что я представил в суд две экспертизы, доказывающие, что мои спорные объекты не являются объектами недвижимости и на них ПЗЗ не распространяются, но так как суд не отклонял требование соседей и Администрации города о том, что я нарушаю ПЗЗ, мне пришлось признавать их недействительными.
14 декабря 2015 года Пензенский областной суд в рамках кодекса об административном судопроизводстве вынес решение о признании правил землепользования и застройки недействительными, 30 марта 2016 года Верховный суд Российской Федерации решение Пензенского областного суда от 14.12.2015 года оставил в силе, в связи с чем город Нижний Ломов остался без Правил землепользования и застройки.
Власти на меня ополчились в третьем дубле и вновь пошли проверки за проверками. Под предводительством заместителя главы города Нижний Ломов Е.М. Болеев без разрешения прокуратуры Нижнеломовского района пытался ворваться ко мне на территорию моего земельного участка с очередной проверкой 4 апреля 2016 года.
Я защищался как мог и зная, что власть нашего города имеет привычку беспринципно и противозаконного действовать и понуждать народ исполнять их указания не основанные на законе я попытался перенести эту проверку и пригласить на нее своего адвоката, которого я вынужден нанимать, что бы спасаться от натиска муниципальных служащих.
Мне уведомили, что по заявлению опять тех же соседей ко мне опять придут 07.04.2016 года. И пришли.
Составили протокол правонарушения в котором обвиняли меня в нарушении статьи 6.4 КоАП РФ в части отсутствия у меня документа по сокращению санитарной зоны.
4 апреля 2015 года такой же протокол в отношении меня уже составлялся и тогда мою мойку остановили на 30 дней. Мойку опечатали, в связи с чем я не мог проводить строительные работы по запуску второго поста автомойки.
Никакие действующие законы и нормативно-правовые акты не устанавливают каких либо сроков в течении которых физическое или юридическое лицо обязано провести мероприятия по сокращение санитарно-защитной зоны.
У меня процедура по сокращению санитарно-защитной зоны затянулась из-за постоянно длящихся с 2014 года проверок и судов, большая трата времени и денег на эти процессы не позволяет мне до настоящего момента запустить второй пост авто мойки, в связи с чем я не могу до конца произвести окончательные замеры при полной загруженности авто мойки на два поста и соответственно не могу сделать этот документ по сокращению санитарно-защитной зоны.
Я не богатый человек, всего в этой жизни пытаюсь добиться самостоятельно и у меня нет столько средств, чтобы тащить свой бизнес, ходить по судам доказывая, что своим бизнесом я не наношу вред людям и природе.
Однако при отсутствии вредных факторов от авто мойки и одного станка для изготовления шлакоблоков суд в период с апреля 2015 по апрель 2016 год останавливает мен уже второй раз, сначала на 30 суток, теперь на 75 суток.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Мэр Кувайцев и Со фальсифицируют юридические факты, стимулируя коррупционную среду?
Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации обязывает суд при применении меры по приостановке производства учитывать наличие фактически вредных факторов влияющих на человека и природу и только при наличии таковых применять меры по остановке производства, при этом в Постановлении суда суд должен указать на мероприятия, которые нарушитель должен исполнить до определенного судом срока.
В нарушение требований КоАП РФ суд второй раз останавливает мой бизнес при отсутствии вредных факторов влияющих на здоровье граждан и окружающую среду, только из-за отсутствия одной бумаги я вынужден простаивать 75 дней, нести убытки и не иметь возможность доделать этот отсутствующий у меня документ по сокращению санитарно-защитной зоны, так как доделать его можно только при полной загруженности работы авто мойки.
Вот и получается, что на данный момент при пособничестве администрации города Нижний Ломов и Нижнеломовского района город оставляя без правил землепользования и застройки, а я без возможности сделать проект по сокращению санитарно-защитных зон для запуска работы авто мойки.
Только вот Администрация города Нижний Ломов опять же в нарушение закона приняла новые Правила землепользования и застройки причем со старыми дырками и по старым карта планам, с территориальными зонами не соответствующими фактическому землепользованию, а мне остановили бизнес тем самым лишили меня возможности доделать документы для работы двух постов авто мойки.
Парадокс на лицо- в нашем Нижнеломовском районе при пособничестве муниципальных служащих гражданину, развивая свой малый и средний бизнес приходиться бороться за свои гарантированные Конституцией и законом права годами, это при том, что Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин, уделяя большое внимание развитию малого и среднего бизнеса в России во всеуслышание обязывает всех дать бизнесу возможность полностью раскрыть свой потенциал, а российским компаниям — занять достойные места, как на внутреннем, так и внешних рынках. Считаю, что при таком раскладе власть работает против президента нашей страны!
Редакция The Penza Post просит считать изложенные в статье факты официальным запросом в прокуратуру Пензенской области в рамках правового режима Закона "О СМИ".
