«Квадрокопогейт». Как мэр Пензы Кувайцев неработающие федеральные регламенты усовершенствовал

07 мая 2018, 20:15 Просмотров: 3260
С 3 июля 2016 г. все ввезенные или произведенные на территории Российской Федерации беспилотные гражданские воздушные суда максимальной взлетной массой от 0,25 кг до 30 кг подлежат обязательному учету в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Об этом гласит пункт 3.2 ст. 33 "Воздушного кодекса РФ" - "беспилотные гражданские воздушные суда с максимальной взлетной массой от 0,25 килограмма до 30 килограммов, ввезенные в Российскую Федерацию или произведенные в Российской Федерации, подлежат учету в порядке, установленном Правительством Российской Федерации".

По заявлению Минтранса РФ порядок учета беспилотных воздушных судов (БВС) должен был быть направлен на утверждение в Правительство в ноябре 2017 года, затем должен был быть назначен оператор системы учета, которым должно было стать  ФГУП «ЗащитаИнфоТранс» .

Учет предполагают вести в единой государственной информационной системе обеспечения транспортной безопасности ( ЕГИС ОТБ). В качестве способа идентификации планируется использовать радиочастотные метки, которые будут действовать в радиусе до 300 метров.

По заявлению Министерства транспорта - система учета гражданских БВС уже работает в тестовом режиме и скорее всего будет будет представлена общественности в первом полугодии 2018 года, после прохождения всех юридических процедур.

Все на бумаге вроде бы цивилизованно.

Но... До настоящего времени регламент постановки БВС (квадрокоптеров) на учет так и не определен.

Тем не менее, неучтенные квадрокоптеры, массово находящиеся в пока все еще странном правовом режиме на руках пользователей, решили "построить" под Постановление Главы Администрации города Пензы № 751 от 3 мая 2018 года, обязав владельцев непоставленных на учет квадрокоптеров ввиду неурегулирования на федеральном уровне проблемы - получать разрешение на полет в мэрии, которая обязана в течение 10 рабочих дней (!) провести межведомственное согласование в четырех (!) федеральных структурах - ФГУП "Аэронавигация Центральной Волги",  УФСБ по Пензенской области, УМВД РФ по г. Пензе, УГОЧС г. Пензы.

И... отказать, если на месте полета в безбрежном небе кто-то решит полетать еще, подав заявление чуть раньше (вам это ничего не напоминает из регламента согласования митингов?)

Авторы априорно "мертвого" документа эффектно ссылаются на базовый императив - Постановление Правительства РФ от 11.03.2010 N 138 (ред. от 30.01.2018) "Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации".

Почитаем фолиант вместе.

В статье 52 названного Постановления действительно есть норма про БВС - "использование воздушного пространства беспилотным летательным аппаратом в воздушном пространстве классов A, C и G осуществляется на основании плана полета воздушного судна и разрешения на использование воздушного пространства.

Использование воздушного пространства беспилотным летательным аппаратом осуществляется посредством установления временного и местного режимов, а также кратковременных ограничений в интересах пользователей воздушного пространства, организующих полеты беспилотным летательным аппаратом".

Однако в разделе "Классификация воздушного пространства" этого же Постановления, под режим использования воздушного пространства квадрокоптерами подпадает лишь категория G в силу того, что категории А и С требуют обязательное наличие при полетах двусторонней радиосвязи с органом управления полетами - "башней".

В свою очередь, в категории G "при полетах воздушных судов по правилам визуальных полетов наличие постоянной двухсторонней радиосвязи с органом обслуживания воздушного движения (управления полетами) не требуется. При выполнении всех полетов воздушных судов наличие разрешения на использование воздушного пространства не требуется".

Получается, что использование квадрокоптера в действующем в настоящее время правовом режиме "Воздушного кодекса РФ" может осуществляться без наличия разрешения на использование воздушного пространства, что делает требования мэрии Пензы о выдаче разрешения - противоречащими федеральному законодательству, следовательно - юридически ничтожными.

В  связи с изложенным, Бюро The Penza Post в рамках Закона "О СМИ" просит прокурора Пензенской области Наталью Канцерову дать в порядке надзора правовую оценку изданного мэрией Пензы Постановления № 751 на предмет его соответствия действующему федеральному законодательству. 

Заодно напомним, что изданный муниципалами правовой акт не действует до его официального опубликования - пока летайте, граждане...

Факт, но болезнь под названием "чухальниковщина" - покоряет Администрацию Пензы. Скоро дышать можно будет с позволения Олега Викулова и Виктора Кувайцева. Про "залезание на благоверную" - стыдливо умолчим...

ПРОДОЛЖЕНИЕ ТЕМЫ: Кто подставил мэра Пензы Кувайцева - распоряжение Правительства РФ от 3 апреля 2018 г. № 576-р и проблема дронов

 


    Россия и мир
    Загрузка...
    Социальные комментарии Cackle
    Опрос
    «Дело Савина». Чем закончится судебный процесс над его участниками

     Все трое будут оправданы (Савин, Ширшина, Титкова), дело рассыплется
     Все трое получат реальные сроки заключения (с отсидкой в тюрьме)
     Савин, Титкова - реальные сроки, Ширшина - условно (с отсрочкой) как Мать
     Все трое получат условные сроки наказания

    Дайджест СМИ