Землю при Котове получили в собственность, при Мельниченко вернули региону. Теперь профсоюзы судятся за аренду

Арбитражный суд Пензенской области 13 октября принял к производству дело № А49-10318/2026. Истцы — ФНПР и Федерация профсоюзов Пензенской области, ответчик — региональное Минимущество. Профсоюзы требуют обязать область заключить с ними договор аренды участка 58:29:2005010:2298 площадью 81 395 квадратных метров — основной земли санатория имени Володарского в Ахунах.

Ключевая деталь содержится в самом требовании. Профсоюзы просят записать в договоре, что его условия распространяются на отношения сторон с 3 марта 2026 года. Между сторонами уже существовал протокол разногласий от 5 мая 2026-го, то есть вопрос аренды обсуждался до обращения в суд, однако договориться не удалось.

Проблема в том, что у Пензенской области другая хронология. В параллельном деле № А49-8833/2026 Минимущество требует с тех же профсоюзных структур 3 500 158 рублей 13 копеек за пользование тем же участком. Более 3,16 миллиона рублей из этой суммы — неосновательное обогащение, остальное — проценты. Регион считает началом платного пользования 25 февраля 2025 года.

Таким образом, два судебных дела складываются в одну картину. Область утверждает, что после возврата земли частные профсоюзы продолжали почему-то бесплатно пользоваться государственным участком и должны платить за это с февраля 2025 года. Профсоюзы требуют оформить аренду, но хотят распространить ее действие лишь с марта 2026-го.

Разница — больше года. И это уже не спор о технической формулировке договора, а вопрос о цене длительного пользования восемью гектарами государственной земли.

История особенно показательна на фоне многолетнего противостояния региональной власти и профсоюзов вокруг самой «Володарки». Для многих пензенцев санаторий имени Володарского — не просто недвижимость в Ахунах, а узнаваемый социальный актив советской эпохи, связанный с лечением, отдыхом, минеральной водой и профсоюзной системой здравниц. Олег Мельниченко еще в начале своего губернаторского периода публично выступил за сохранение санатория и возвращение его в региональный контур. Как наследие эпохи СССР, которое строили своими активами-взносами все жители края.

Юридически землю вернул не губернатор своим решением, а прокуратура через арбитражный процесс. Однако политически именно при Мельниченко область заняла жесткую позицию: «Володарка» должна сохраниться как социально значимый пензенский актив, а не раствориться в череде загадочных имущественных сделок, которые стали трендом частных профсоюзов в Сурском крае в эпоху Котова. Теперь с феноменом многолетних "котовских пессимизаций" разбирается новый профсоюзный лидер - Сергей Черногаев. И, как следует из полученного редакцией ответа, силовики.

Главная земля санатория была оформлена в собственность профсоюзных структур в период председательства Николая Котова. Позднее прокуратура оспорила эту приватизацию, суд признал сделку недействительной, и участок вернулся государству.

Penza Post не утверждает, что Котов лично оформлял продажу земли или подписывал все связанные с ней документы. Но основные события происходили именно в период его руководства областной Федерацией профсоюзов, и сегодня последствия решений той эпохи продолжают разбираться в судах.

Причем теперь ситуация выглядит почти зеркально.

Сначала профсоюзные структуры получили землю «Володарки» в собственность. Затем государство эту собственность через суд вернуло. Теперь те же структуры сами требуют у государства право аренды той же земли. Но именно дата, которую они предлагают закрепить в договоре, делает новый процесс принципиальным.

Суд обязал профсоюзы представить проект договора, протокол разногласий и документы, подтверждающие переписку с Минимуществом. От региона потребован его вариант договора и письменный отзыв. Эти бумаги должны объяснить, почему в требованиях появилась именно дата 3 марта 2026 года и что произошло в этот день.

Пока же документы дают вполне ясную картину: государство считает, что платить за землю надо с февраля 2025-го, а профсоюзы хотят оформить договорные отношения только с марта 2026-го.

Поэтому главный вопрос нового дела звучит намного проще его юридического названия: кто и на каком основании пользовался государственной землей «Володарки» весь этот год и кто должен за него заплатить?

Предварительное заседание по делу А49-10318/2026 назначено на 9 ноября 2026 года. Суд может сразу после него перейти к рассмотрению спора по существу. Именно тогда история возврата «Володарки» может окончательно перейти из спора о собственности в спор о цене последствий той земельной политики, которая сложилась вокруг санатория в период Николая Котова.

«Скважиногейт»: рядом остается еще один участок эпохи Котова.

На этом земельная история «Володарки» не заканчивается. Рядом с основной территорией существует участок 58:29:2005010:2297 площадью 1551 квадратный метр. Он был сформирован 26 марта 2015 года, также уже в период председательства Николая Котова, и имеет вид разрешенного использования «санаторная деятельность».

Это территория бывшего цеха розлива, расположенная рядом с рапной скважиной, связанной с природными лечебными ресурсами санатория. В сведениях ЕГРН по участку отражена первая санитарная зона.

В марте 2017 года на участок было зарегистрировано первое известное редакции частное право собственности физического лица. Позднее участок снова сменил частного владельца.

Таким образом, пока основной массив «Володарки» площадью более восьми гектаров государство уже вернуло через прокуратуру и суд, рядом остается отдельный частный участок, сформированный из санаторной территории еще в 2015 году, возле бывшего цеха и рапной скважины. И здесь вновь работает та же хронология: участок появился при Котове, частное право на него возникло также при Котове, а вопросы к законности его формирования начали возникать значительно позже.

В сентябре 2026 года прокуратура начала проверять обстоятельства формирования этого участка. Поэтому Penza Post не утверждает, что его приватизация была незаконной, и не предсказывает будущего судебного исхода.

Однако сам вопрос остается более чем очевидным: почему участок с санаторным назначением, находящийся рядом с лечебной рапной скважиной и попадающий в санитарно охраняемую территорию, вообще оказался самостоятельным частным активом?

На фоне возвращения государству основной земли «Володарки» этот сюжет приобретает уже не локальное, а системное значение. Если большая территория санатория была приватизирована с нарушениями, установленными судом, то история соседнего «откоцанного» участка требует такой же тщательной документальной проверки.

Именно поэтому «скважиногейт» сегодня становится второй линией той же истории: что именно происходило с землей и лечебными ресурсами «Володарки» в период, когда областную Федерацию профсоюзов возглавлял Николай Котов.