Федотов выгорает, Маслов набирает вес? Что происходит в политическом блоке Пензенской области

Таким образом, речь идет не о достоверно установленном «однодневном пребывании» Маслова в должности первого зампреда. Публичного нормативного акта о его назначении первым заместителем председателя правительства редакции обнаружить не удалось. Однако сам факт того, что днем 28 сентября официальный ресурс, по данным СМИ, показывал Маслова первым зампредом, а уже вечером — заместителем губернатора, представляет самостоятельный интерес.

Но куда интереснее другое. По информации источников The Penza Post, одновременно с новым статусом Маслов получил значительный массив политико-информационного функционала, ранее входившего в контур вице-губернатора Сергея Федотова: информационное направление, взаимодействие с рядом государственных автономных учреждений и другие чувствительные для внутренней политики позиции. Если эта информация соответствует фактическому распределению обязанностей, мы наблюдаем уже не повышение отдельного чиновника. Мы тщательно наблюдаем системную перенастройку политической архитектуры новой-старой губернаторской команды.

Стремительное, почти по Кио, превращение Маслова из первого зампреда правительства в заместителя губернатора порождает еще один неудобный вопрос: не связано ли это с тем, что первоначальный кадровый вариант не получил необходимого федерального согласования в АП? Официального ответа на этот вопрос сегодня нет. Но хронология делает сам вопрос вполне закономерным.

Маслов: должность, которая продержалась сутки?

29 сентября Павел Маслов оставался в официальной структуре областной власти в качестве заместителя губернатора. При этом еще днем ранее региональные источники фиксировали его как первого заместителя председателя правительства. Подобная скорость для кадрового решения такого уровня сама по себе обращает на себя внимание.

Формально областное законодательство здесь никаких загадок не содержит. Новый закон «О Правительстве Пензенской области» относит и заместителей губернатора, и первых заместителей председателя правительства к членам правительства. Назначает их губернатор. Публичной нормы, устанавливающей обязательное согласование первого зампреда правительства с Администрацией президента России, в региональном законе нет. Поэтому говорить: «Маслова не согласовала АП» — как об установленном обстоятельстве сегодня нельзя.

Но существует и другая плоскость кадровой политики — непубличная практика предварительных федеральных согласований кандидатур на чувствительные региональные позиции. И здесь, по информации наших собеседников редакции, возникает версия, заслуживающая внимания.

Могло ли кресло первого заместителя председателя правительства для Маслова не пройти необходимый кадровый фильтр, после чего была выбрана другая организационная конструкция — заместитель губернатора, должность, согласования по линии АП не требующая? 

Подтверждения этой версии из Администрации президента или правительства Пензенской области нет.

Однако последовательность событий выглядит необычно: 28 сентября — первый зампред. 29 сентября — уже заместитель губернатора. Причем не с урезанием аппаратной перспективы, а, судя по информации редакции, наоборот — с получением весьма весомого функционала.

Если версия источников о различающейся практике федерального согласования этих должностей верна, кадровый кульбит приобретает совершенно иную логику. Не понижение. Не отказ от Маслова. А поиск иной юридической формы для сохранения его в верхнем эшелоне региональной власти.

При любом аппаратном анализе ошибка — смотреть исключительно на название должности. Настоящая власть начинается там, где появляются функции, учреждения, деньги, кадры и информационные ресурсы. Именно поэтому гораздо важнее вопрос: что именно оказалось под Масловым после кадровой рокировки?

Официальные сообщения утром 29 сентября этот вопрос вообще оставляли открытым: СМИ отдельно отмечали, что перечень курируемых им структур не опубликован. По сведениям источников The Penza Post, позднее фактическая конструкция стала понятнее. В контур Маслова передана существенная часть направлений, ранее ассоциировавшихся с зоной ответственности Сергея Федотова, включая информационный блок и ряд ГАУ. И вот это принципиально меняет смысл события.

До новой рокировки Федотов обладал чрезвычайно широким административным массивом. Летом 2026 года в его зоне ответственности публично находились Минцифры, государственно-правовое управление, протокол, работа с обращениями граждан, контроль исполнения управленческих решений, государственная и муниципальная служба, международные связи, информационная безопасность, антикоррупционный блок и другие структуры.

Еще весной губернатор доверил именно Федотову организацию оценки региональных министерств и ведомств и работу с кадровым резервом перед формированием нового состава правительства.

То есть речь идет не о чиновнике, который находился где-то на периферии принятия решений. Федотов был — и формально остается — одним из центральных аппаратных игроков областной власти. Именно поэтому передача части его функционала Маслову имеет самостоятельное политическое значение.

Здесь необходимо отделить факты от внутриэлитных интерпретаций.

Факт номер один: Сергей Федотов не уволен. Напротив, 29 сентября он был одним из первых переназначен и сохранил должность вице-губернатора Пензенской области. Следовательно, никакой состоявшейся «замены Федотова на Маслова» сегодня нет.

Факт номер два: одновременно рядом с действующим вице-губернатором появляется еще один чиновник губернаторского уровня с профессиональной специализацией практически ровно в той сфере, которая определяет политическую устойчивость региональной администрации. Павел Маслов много лет занимался внутренней политикой. Руководил профильным управлением, был министром внутренней и информационной политики, затем полномочным представителем губернатора по вопросам внутренней политики. Теперь он заместитель губернатора. А по данным редакции — еще и обладатель части прежнего функционального массива Федотова. Это уже не совпадение биографий. Это возникновение второго политико-административного центра непосредственно рядом с губернатором.

В разговорах внутри региональной элиты и экспертного сообщества собеседники The Penza Post используют в отношении сложившейся вокруг Сергея Федотова аппаратной ситуации слово «выгорание». И... засветка в ряде не вполне однозначных управленческих процессов.

Уточним сразу: редакция использует его исключительно как характеристику политико-аппаратного ресурса фигуры, а не как утверждение о физическом или психологическом состоянии чиновника. Или признаков преступления закона, не дай Бог. Смысл этих оценок примерно одинаков.

Федотов много лет находится в эпицентре наиболее чувствительных процессов регионального управления. На него замкнут огромный объем административных задач. Его фамилия регулярно оказывается рядом с конфликтными информационными сюжетами. И у части наблюдателей сформировалось ощущение, что прежняя модель концентрации столь большого количества функций вокруг одного вице-губернатора исчерпывает себя. Это мнение. Но нынешняя кадровая конструкция впервые дает этому мнению наблюдаемую аппаратную основу.

Если раньше разговоры о возможной усталости прежней модели были исключительно кулуарными, то теперь появляется материальный признак перемен: часть функций получает другой человек. И этим человеком становится не технический заместитель. Это Маслов — многолетний специалист по внутренней политике.

Почему возможное перераспределение именно информационного направления столь существенно? Потому что вокруг медиаконтура областной власти в последние годы сформировался один из наиболее тяжелых публичных шлейфов.

The Penza Post неоднократно исследовал историю «интеграции» ТРК «Наш дом» в государственный медиаконтур, деятельность ГАУ «Медиахолдинг „Экспресс“», роль его руководителя Антона Шаронова и появление частного ООО «Медиахолдинг „Наш дом“» с признаками голимого конфликта интересов должностных лиц и не только... 

Документально подтверждено, что в 2024 году правительство Пензенской области заключало с частным ООО два странных контракта, а подписантом от правительства выступал Сергей Федотов. В сентябре 2026 года областной Минфин сообщил редакции, что при проверке определения начальной максимальной цены этих контрактов нарушений не обнаружено: использовался метод сопоставимых рыночных цен и конкурентные процедуры. По-сути - уйдя от вопроса, власти заданного. Ведь редакционные вопросы касались не только цены. The Penza Post обращал внимание на корпоративные связи участников, появление частного медиапредприятия из контура Шаронова рядом с государственным медиахолдингом и дальнейшую судьбу активов «Нашего дома». Но креативная Любовь Михайловна Финогеева, похоже, "надела специальные очки", которые меняют смыслы восприятия. Как Олег Ягов не так давно "излепил горбатого", помнится.

Важно: наличие таких вопросов само по себе не устанавливает незаконность действий Федотова, Шаронова или иных лиц. Но для политической репутации чиновника значение имеет и накопленный объем публично не закрытых вопросов. И потому возможная передача информационного блока от Федотова Маслову выглядит особенно заметно.

Еще один сюжет, который периодически возникает в разговорах об управленческом фоне последних лет, — АО «Областной агропромышленный холдинг». Который с 26 августа... загадочно, как и немалые трансферы казны в афиллированную фирму-клон интегрируемого 11 канала росчерком Федотова на контрактах, ликвидируется.

В августе 2025 года Следственный комитет сообщил об уголовном деле о предполагаемом мошенничестве при реализации древесины в отношении председателя совета директоров ОАПХ и еще четырех лиц. В числе которых якобы мелькнули "уши" родственника сидящей скромно в нашем чудном ЗС дамы бальзаковского возраста.

В другом уголовном деле бывший главный бухгалтер холдинга была в марте 2026 года осуждена за мошенничество на сумму более 7,4 млн рублей. Это серьезные события вокруг государственного актива.

Но в опубликованных материалах следствия и суда, изученных редакцией, нет оснований бросать доказанную процессуально тень от этих преступлений на репутационный кейс Сергея Федотова. Поэтому корректно говорить об ОАПХ как о части общего проблемного фона работы региональной государственной системы в части касающейся, но не превращать этот фон в персональное обвинение вице-губернатора. Как и в ситуации с загадочными бюджетными трансферами в частный контур главинтегратора 11 канала. Это было бы пока поспешным. Пока поспешным, ведь в элитах говорят разное...

Именно здесь кадровая история последних двух дней складывается в более объемную картину. Сергей Федотов сохраняет должность. Павел Маслов его не заменил. Никаких официальных заявлений о будущем кадровом транзите нет. Но одновременно произошли несколько событий, которые невозможно анализировать изолированно друг от друга.

Маслов стремительно прошел от зампреда правительства через статус первого зампреда к заместителю губернатора. По данным редакции, ему передан значительный блок политико-информационного функционала.

У Маслова профильная биография именно в сфере внутренней политики. Вокруг прежнего контура Федотова накоплен массив сложных публичных сюжетов.

А часть собеседников The Penza Post уже прямо говорит о «выгорании» прежней аппаратной модели, чрезмерно долго и чрезмерно широко завязанной на одного вице-губернатора. Неудобных ему вопросов по ряду тем с улицы Московской...

Эти обстоятельства не доказывают, что решение о будущем Федотова принято. Но они делают версию о Маслове как потенциальном кадровом резерве на случай дальнейшего изменения верхнего эшелона власти вполне понятной как предмет политического анализа.

Самая интригующая деталь всей истории — якобы однодневное пребывание Маслова в статусе первого зампреда. Если информация источников редакции о практике кадрового согласования соответствует действительности, возникают два возможных объяснения.

Первое — чисто организационное: губернатор по ходу формирования новой команды решил, что Маслов нужен ему непосредственно в губернаторском блоке, а не в вертикали председателя правительства.

Второе — первоначальная конструкция с первым заместителем председателя правительства могла столкнуться с проблемой на этапе федерального кадрового согласования, после чего для Маслова была выбрана другая должностная траектория.

Сегодня доказательств второго сценария в публичном поле нет. Региональное законодательство его также никак не подтверждает: по закону обе должности назначаются самим губернатором. Поэтому утверждать, что «Москва Маслова не согласовала», было бы преждевременно. Но задать вопрос — почему один из ключевых членов нового правительства оказался, если верить сливу в СМИ, первым зампредом буквально накануне превращения в заместителя губернатора — журналистски абсолютно логично. Особенно если одновременно он получает аппаратный ресурс, позволяющий работать уже не внутри правительства, а непосредственно в политическом контуре губернатора.

Сегодня самая аккуратная формула выглядит так. Павел Маслов не стал преемником Сергея Федотова — таких кадровых решений нет. Сергей Федотов переназначен и остается вице-губернатором. Но рядом с ним создан самостоятельный пост заместителя губернатора, который занимает человек с многолетней специализацией во внутренней политике.

И если сведения The Penza Post о передаче Маслову информблока, ГАУ и других направлений подтвердятся новым официальным распределением обязанностей, это будет означать вполне конкретный процесс: монолитный прежде контур Федотова начали делить. Это еще не отставка. Не опала. И не доказательство заранее подготовленного преемника. Это начало новой конфигурации. А в региональной политике именно перераспределение функций зачастую говорит о будущем куда больше, чем фамилии в указах.

Особенно когда одна должность живет всего сутки. И особенно когда вслед за ней появляется другая — с прямым выходом на губернатора.

АНОНС ПЕНЗА ПОСТ. Какие прогнозы обсуждают в элитах на формирование будущего состава Законодательного Собрания Пензенской области и устоит ли на своем посту спикера в эволюции 2027 года его нынешний актор Вадим Н. Супиков? Почему в этом контуре всплывает образ Павла Гаврилина? Об этом - чуть позже от аналитического бюро портала. Не пропустите.