Качество горячей воды, предоставляемой МКП «Теплоснабжение г.Пензы», в большинстве случаев не соответствует предъявляемым требованиям. Это зарегистрировано ОДПУ, при этом расчеты за ГВС осуществляются без учета требований Правил-354, в частности пункта 111 и Приложения №1 к этим Правилам. Надзорным органам следует принять меры по отношению к МКП «Теплоснабжение г.Пензы», нарушающего действующее законодательство при расчетах за горячую воду с потребителями.
У ТСЖ, жилищных кооперативов и управляющих организаций г.Пензы отсутствуют договоры с единой теплоснабжающей организацией (далее – ЕТО). Тем не менее, в нарушение требований ст.540 ГК РФ, Федерального закона «О теплоснабжении», «Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации» плата потребителям за централизованное отопление МКД в зоне действия соответствующих единых теплоснабжающих организаций предъявляется не ЕТО, а теплосетевым предприятием МКП «Теплоснабжение г.Пензы», не являющейся единой теплоснабжающей организацией.
МКП «Теплоснабжение г.Пензы» не является единой теплоснабжающей организацией (ЕТО) по снабжению потребителей тепловой энергией на нужды централизованного отопления. Статус ЕТО в своих зонах ответственности в соответствии с актуальной схемой теплоснабжения присвоен филиалу Пензенский ПАО «Т Плюс» и другим теплоснабжающим организациям, имеющим отношения с МКП «Теплоснабжене г.Пензы» как с теплосетевой организацией.
Вывод о том что МКП не является теплоснабжающей организацией также следует из условий договора №217 от 30 ноября 2012г. между МКП и Пензенским филиалом ПАО «Т Плюс». В соответствии этим договором в нарушение требований установленных ч. 5 ст.15 Федерального закона «О теплоснабжении», «Правилами организации теплоснабжения в РФ», (понятие «точка поставки»), местом исполнения обязательств МКП перед Пензенским филиалом ПАО «Т Плюс» не является точка поставки, которая должна располагаться на границе балансовой принадлежности тепловой сети теплоснабжающей организации с теплосетевой организацией.
В соответствии с этим договором №217 учет приобретенной энергии ведется непосредственно в многоквартирных домах при использовании в расчетах требований правил предоставления коммунальных услуг. В этой связи МКП «Теплоснабжение г.Пензы» в соответствии с федеральным законом «О теплоснабжении» и заключенным договором №217 не может быть теплоснабжаюшей организацией, а фактически является исполнителем коммунальных услуг для собственников помещений в МКД.
Это означает, что МКП не вправе заключать договоры теплоснабжения с ТСЖ, ЖК. Предприятие само является исполнителем услуги теплоснабжения как по самому факту учета тепловой энергии непосредственно в МКД (не на границе балансовой принадлежности с ЕТО), так и по факту расчета с единой теплоснабжающей организацией за тепловую энергию на централизованное отопление, который производится по правилам предоставления коммунальных услуг.
Тем не менее, МКП «Теплоснабжение г.Пензы» позиционирует себя теплоснабжающей организацией. В нарушение требований ст.539 ГК РФ, частей 1 и 2 ст.15 закона «О теплоснабжении» пункта, пункта 20 «Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации» теплосетевое предприятие МКП незаконно заключило договоры теплоснабжения с ТСЖ, ЖК, УО. Не обладая статусом единой теплоснабжающей организации, а по факту являясь исполнителем коммунальной услуги централизованного отопления, МКП не вправе продавать тепловую энергию на нужды отопления управляющим организациям, ТСЖ, ЖК, УО, поскольку не является теплоснабжающей организацией.
Если это предприятие является исполнителем услуги отопления, то оно обязано иметь отношения только непосредственно с собственниками помещений в МКД (любой исполнитель коммунальной услуги обязан заключать договоры только с потребителями в МКД). Но если МКП не признает себя исполнителем коммунальной услуги отопления потребителям в МКД, то ему следует расторгнуть действующий договор №217 от 30 ноября 2012г. с ПАО «Т Плюс» как исполнитель коммунальной услуги отопления и законно отказаться от статуса такого исполнителя.
Не обладая статусом единой теплоснабжающей организации, МКП «Теплоснабжение г.Пензы» вообще не вправе заключать какие-либо договоры с исполнителями коммунальной услуги централизованного отопления (ТСЖ, ЖК, УО), поскольку действующим законодательством не предусмотрена возможность заключения договоров теплоснабжения на нужды отопления лицу, не обладающему статусом теплоснабжающей организации.
Это означает, что требуется незамедлительно изменить схему договорных отношений по снабжению тепловой энергией на нужды централизованного отопления потребителей в МКД в зоне деятельности единой теплоснабжающей организации Пензенский филиал ПАО «Т Плюс», а также других ЕТО, определенных актуальной схемой теплоснабжения г.Пензы. Именно Пензенскому филиалу ПАО «Т Плюс» и иным ЕТО в соответствии с требованиями, установленными частями 1 и 2 ст.15 Федерального закона «О теплоснабжении», следует заключить договоры либо с управляющими организациями, ТСЖ, ЖК, либо непосредственно с потребителями в МКД.
По причине несоответствия заключенных договоров ЕТО, определенных схемой теплоснабжения г.Пензы, с сетевой организацией МКП «Теплоснабжение г.Пензы» требованиям установленным законом «О теплоснабжении», теплоснабжающим организациям следует незамедлительно расторгнуть договоры с сетевой организацией МКП «Теплоснабжение г.Пензы». С сетевой организацией не может заключаться договор на поставку тепловой энергии для нужд централизованного отопления, если такая организация не обладает статусом теплоснабжающей организации в соответствии со схемой теплоснабжения г.Пензы.
При таких обстоятельствах Пензенскому филиалу ПАО «Т Плюс» и другим ЕТО, действующим совместно с сетевой организацией МКП «Теплоснабжение г.Пензы», следует направить этому муниципальному казенному предприятию требование о расторжении этой теплосетевой организацией договоров с ТСЖ, ЖК, УО.
Одновременно единым теплоснабжающим организациям, действующим совместно с МКП, следует направить лицам, управляющим МКД, свою оферту договора теплоснабжения в соответствии с требованиями, установленными ст.445 ГК РФ и другими обязательными для ЕТО требованиями. Это позволит устранить нарушения Федерального закона «О теплоснабжении» по организации теплоснабжения на нужды централизованного отопления многоквартирных домов г.Пензы.
Сетевой организации МКП «Теплоснабжение г.Пензы», как владельцу тепловых сетей, не установлен тариф на услуги этого предприятия на передачу тепловой энергии, теплоносителя. Это не дает возможности теплоснабжающей организации ПАО «Т Плюс» и другим теплоснабжающим организациям заключить с теплосетевой организацией МКП «Теплоснабжение г.Пензы» договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя и оплачивать указанные услуги по регулируемым ценам (тарифам). Это является нарушением требований, установленных ч.6 ст.13 закона «О теплоснабжении».
Это также не позволяет применить действующую схему теплоснабжения потребителей г.Пензы, привести отношения теплоснабжающих организаций, теплосетевой организации МКП «Теплоснабжение г.Пензы» и потребителей услуги теплоснабжения в соответствие требованиям Федерального закона «О теплоснабжении».
