Фото: Из архива Константина Костина

О мобильности граждан, комфортном голосовании и тенденциях в избирательном законодательстве - Константин Костин

13 апреля 2017, 17:04 Просмотров: 1448
Глава Фонда развития гражданского общества (ФоРГО) Константин Костин — о мобильности граждан, комфортном голосовании и мировых тенденциях в избирательном законодательстве

Перед всеми современными государствами стоит задача: как поддерживать высокую степень политического участия — или, проще говоря, как стимулировать явку на выборах? Эта проблема касается не только России — явка падает во многих западных странах.

Например, в Австрии в 1996 году на выборах в Европарламент голосовали 69% избирателей, а в 2014-м — только 45%. Национальный парламент Франции в 1980-е годы избирали до 78% граждан, имеющих право голоса, в 2012 году — 48%. Причин для этого много, и далеко не последние — современный темп и образ жизни, при котором свободное время - это не только семейный досуг или отдых после физической работы, а ресурс для развития.

Это дорогой ресурс. Люди не принимают участия в голосовании не потому, что не хотят, а потому, что по каким-то причинам конкретный день для них оказывается неудобен, у них есть свои планы, своя жизнь и часто для них это оказывается более важным, чем участие в электоральных процедурах. 

Конечно, есть страны, где эта проблема решается просто и радикально: там участие в выборах — это обязанность. И цифры явки там хорошие, легитимность высокая, но отношение людей к ней негативное.

Поэтому абсолютное большинство государств идет по другому пути, упрощая для избирателей участие в этой процедуре, приближая избирательные участки к людям.

Например, в США 25–30% на выборах президента голосуют досрочно или по почте. Есть страны, которые используют голосование в интернете. Предложение отменить открепительные, введя вместо этого более простую процедуру голосования по месту пребывания, — инициатива как раз из этого ряда. Прописка давно отменена, ее заменила регистрация, мобильность населения повышается — люди учатся, работают, ездят в командировки, снимают жилье в другом районе. Таких граждан у нас в стране каждый раз набирается несколько сотен тысяч, а может быть и больше — им новый законопроект дает реальную возможность проголосовать легко и удобно.

В том же ряду и идея по «разукрупнению» участков. У нас и так были участки, где голосовали несколько сот избирателей. Но теперь предложенная мера позволяет увеличить количество специалистов, которые организуют процесс голосования. Это более четкая локализация — несколько домов, если мы говорим о крупных городах, и улица в сельских поселениях. Это позволяет сделать более точную привязку к местности и проводить более эффективную информационно-разъяснительную кампанию по поводу выборов — любых. Для специалистов число людей, до которых нужно донести информацию о времени и месте голосования, становится счетным.

Во многих странах голосование происходит не в выходные дни и уж точно не в дни официальных праздников. Самый известный пример — США, где голосование всегда происходит во вторник. Для Америки это старое правило, но в современных условиях оно приобретает новое значение: не нарушать личных планов избирателя, не отнимать у него выходной день, дать возможность совместить важные для страны процедуры с личными планами.

По этой же причине есть страны, где голосование проходит в течение нескольких дней (причем это именно будни, а не сдвоенные выходные), иногда даже занимает неделю. Предложенные поправки прекрасно коррелируют с этими правилами, в том числе в вопросах выбора даты голосования. В 2018 году у нас будет четыре выходных — с 8 по 11 марта. У людей огромный соблазн — поехать за город, в гости, в пансионат, к знакомым...

А кто-то наверняка захочет «присоединить» к «длинным» выходным отпуск или отгул. Если выборы совпали с праздниками, все эти люди «потеряны» для голосования, а если они еще и зарегистрированы далеко от места проживания, то им и открепительные талоны не взять. Так почему бы сразу не назначить голосование на день, который большинству удобен?

Одним словом, тут Россия находится в русле мировых тенденций. И если мы говорим не о выборах 2018 года, а о следующих циклах, то, безусловно, надо продолжать работу в этом же направлении.

Например, можно проводить выборы в течение не одного, а двух дней — воскресенье и понедельник. Многие отмечают, что в сентябре в единый день голосования люди уезжают на дачу и не попадают на избирательные участки. Ну и что изменится, если они получат право бросить бюллетень в урну в понедельник, а голоса посчитают в ночь на вторник?

Кроме того, участки в понедельник можно открывать с 8 утра и не до 8 вечера, а до 10 — на случай, если кому-то удобно проголосовать не до, а после работы. Разве это кому-то помешает? Да, участие в выборах — это гражданский долг, но мы живем в современном мире, и участие в процедурах должно быть максимально комфортным и, как современная городская среда, максимально дружественным.


    Россия и мир
    Загрузка...
    Социальные комментарии Cackle
    Опрос
    «Дело Савина». Чем закончится судебный процесс над его участниками

     Все трое будут оправданы (Савин, Ширшина, Титкова), дело рассыплется
     Все трое получат реальные сроки заключения (с отсидкой в тюрьме)
     Савин, Титкова - реальные сроки, Ширшина - условно (с отсрочкой) как Мать
     Все трое получат условные сроки наказания

    Дайджест СМИ